论文部分内容阅读
[摘要] 对于湖北黄冈这样一个传统的农业大市，如何正确把握“新农村建设”带来的前所未有的机遇，实现本地区农业又好又快发展，是笔者和大家共同探讨的话题。
[关键词] 农业 黄冈 建设 新农村
黄冈地处湖北东部，是一个农业大市，人口730万。改革开放以来，黄冈农业农村发生了显著的变化。但是，同全国乃至湖北省相比，发展不够仍是黄冈农业面临的主要问题。2007年，黄冈全市农民的人均纯收入仅为3295元，这不仅大大低于全国2007年农民人均纯收入4140元的水平，也低于湖北省2007年农民人均纯收入3997元的水平。
一、黄冈市农业发展现状
1.黄冈市农业发展的资源优势。黄冈地处大别山南麓，物产丰富。北部山区盛产茶叶、板栗、甜柿、药材、花生、红薯等，南部沿江湖区盛产莲藕、萝卜、山药、大蒜等。其中，黄冈的花生常年产量达5万吨以上，红安县已成为湖北省花生第一县；茶叶常年生产面积20万亩，已开发多种名优茶叶品种86个，英山县已成为全国茶叶之乡；板栗面积达120万亩，总产量超过4万吨，罗田被誉为全国板栗第一县；中药材基地面积6.67万公顷，开发出药材产品50多个，蕲春李时珍药市已跻身全国17家国家级药材专业批发市场；烟叶生产面积达10万亩以上，年产量1万吨以上。
2.黄冈市农业发展存在的问题。目前黄冈的农业生产大多还是依托传统生产方式进行，生产经营机制落后，已严重影响了黄冈优势农产品的专业化、规模化、产业化；由于缺乏技术含量，农产品的深度开发严重滞后，严重影响了优势农产品产业链条的发展壮大，不能充分发挥出优势农产品的特色品质和品牌效应；此外整个黄冈市的财政能力非常有限，资金的缺乏和投入不足也制约了黄冈农业经济的全面发展。
二、新农村建设对黄冈传统农业发展的机遇
1.新农村建设可以为黄冈传统农业发展带来前所未有的资金支持。据国家统计局资料显示，从2006年新农村建设的开局之年到2008年，中央用于“三农“的支出已从3397元增加到4318元，这足以表明中央进行新农村建设的决心。据统计，2007年国家支付的粮食直接补贴和良种补贴共计人均为18元，比上年增加12元。
2.新农村建设可以为黄冈传统农业发展带来持续发展的智力保证。要想更加深入和扎实的推进新农村建设，仅仅依靠政府的资金支持是远远不够的，还必须把“输血”功能转化为“造血”功能。为此，黄冈市专门成立了农民技能培训协会，本协会将依据国家法律、法规和政策的规定，以提高农村劳动力素质，加强农民从事农业生产的技能训练为主要目的，此外，还组织协调社会各方力量，为农民提供信息服务、培训服务、就业服务、维权服务，促进农民增收致富，加快农村经济和社会发展。这样，农民不仅可以分享国家的农业补贴资金，还可以学到促进农产品增收的方法，真正地搞好黄冈的传统农业。
三、在新农村建设历史机遇下，加快发展黄冈传统农业发展的对策
1.以市场为导向，以经济效益为中心，加快产业结构调整。为此，就要作好以下三项工作：一是狠抓优质特色经济作物种植和水产养殖。根据市场需求，扩大需求量大，经济效益明显的茶叶、板栗、药材、烟叶等优质经济作物的种植面积，提高农产品的商品率和农产品的竞争力。二是培育特色产业。继续巩固扩大红安县优质烤烟产业，主攻质量，提高单产，进一步发挥烤烟在帮民致富、助县增收中的主导作用。逐步扩大蕲春县中药材种植规模，以公司办基地、基地带农户的模式，带动大批药农增收致富。三是推进农业产业化。采取“公司+基地+农户”的模式，大力发展订单农业和特色农业，积极扶植龙头企业，带动生产基地建设和市场建设，加快形成以公司带基地、基地带农户，贸工农一体化、产加销一条龙的生产经营格局，提高农业生产的效益。
2.依靠科技，走农产品深加工之路。对黄冈而言，尽管黄州区的水产品、红安县的花生、罗田的板栗、英山的茶叶、蕲春的药材等初步形成了系列加工，但仅仅只是一些最初级、最零碎的加工，远没有达到系列化和精深化的程度。因此，农产品系列加工的潜力非常巨大。在实践中，要高度重视应用高新科技对农牧畜牧产品进行精深加工，走科技兴农的可持续性发展之路。
3.大力培植农村市场，搞活农产品流通。就黄冈市而言，由于地处华东经济全与武汉经济圈结合部，公路、铁路、水路等交通条件便利，辐射力强，适合建立一定规模的农村批发市场，搞活农产品流通，农业发展的速度才能更快，规模才能更大，效益才能更好。
4.积极组建农村专业合作经济组织。黄冈市自1984年率先在湖北省创立第一个专业合作社以来，全市供销系统围绕当地主导产业和骨干产品组织、开办各类合作社38个，涉及种植、养殖、加工、销售等多个领域。这些专业合作社的建立，直接为农民增收达1000多万元，所生产的产品甚至远销日本、韩国等地。因此，我建议政府积极支持这一新生事物，从专业合作社的基础设施建设、新技术推广及市场网络给予大力的支持，努力把黄冈的经济建设提高到一个新的水平。
参考文献：
[1]刘雪荣:2008年黄冈市政府工作报告[J].黄冈市政府门户网站，2008-2-24
[2]孙彩虹:经济欠发达地区农业经济发展的思路[J].江汉论坛，2004年第7期
[3]高鸿业:西方经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2004.
[4]陆学艺:“三农”新论[M].北京：经济科学文献出版社，2005.
[5]蒋月:中国农民工劳动权利保护研究[M].北京：法律出版社，2006
[关键词] 农业 黄冈 建设 新农村
黄冈地处湖北东部，是一个农业大市，人口730万。改革开放以来，黄冈农业农村发生了显著的变化。但是，同全国乃至湖北省相比，发展不够仍是黄冈农业面临的主要问题。2007年，黄冈全市农民的人均纯收入仅为3295元，这不仅大大低于全国2007年农民人均纯收入4140元的水平，也低于湖北省2007年农民人均纯收入3997元的水平。
一、黄冈市农业发展现状
1.黄冈市农业发展的资源优势。黄冈地处大别山南麓，物产丰富。北部山区盛产茶叶、板栗、甜柿、药材、花生、红薯等，南部沿江湖区盛产莲藕、萝卜、山药、大蒜等。其中，黄冈的花生常年产量达5万吨以上，红安县已成为湖北省花生第一县；茶叶常年生产面积20万亩，已开发多种名优茶叶品种86个，英山县已成为全国茶叶之乡；板栗面积达120万亩，总产量超过4万吨，罗田被誉为全国板栗第一县；中药材基地面积6.67万公顷，开发出药材产品50多个，蕲春李时珍药市已跻身全国17家国家级药材专业批发市场；烟叶生产面积达10万亩以上，年产量1万吨以上。
2.黄冈市农业发展存在的问题。目前黄冈的农业生产大多还是依托传统生产方式进行，生产经营机制落后，已严重影响了黄冈优势农产品的专业化、规模化、产业化；由于缺乏技术含量，农产品的深度开发严重滞后，严重影响了优势农产品产业链条的发展壮大，不能充分发挥出优势农产品的特色品质和品牌效应；此外整个黄冈市的财政能力非常有限，资金的缺乏和投入不足也制约了黄冈农业经济的全面发展。
二、新农村建设对黄冈传统农业发展的机遇
1.新农村建设可以为黄冈传统农业发展带来前所未有的资金支持。据国家统计局资料显示，从2006年新农村建设的开局之年到2008年，中央用于“三农“的支出已从3397元增加到4318元，这足以表明中央进行新农村建设的决心。据统计，2007年国家支付的粮食直接补贴和良种补贴共计人均为18元，比上年增加12元。
2.新农村建设可以为黄冈传统农业发展带来持续发展的智力保证。要想更加深入和扎实的推进新农村建设，仅仅依靠政府的资金支持是远远不够的，还必须把“输血”功能转化为“造血”功能。为此，黄冈市专门成立了农民技能培训协会，本协会将依据国家法律、法规和政策的规定，以提高农村劳动力素质，加强农民从事农业生产的技能训练为主要目的，此外，还组织协调社会各方力量，为农民提供信息服务、培训服务、就业服务、维权服务，促进农民增收致富，加快农村经济和社会发展。这样，农民不仅可以分享国家的农业补贴资金，还可以学到促进农产品增收的方法，真正地搞好黄冈的传统农业。
三、在新农村建设历史机遇下，加快发展黄冈传统农业发展的对策
1.以市场为导向，以经济效益为中心，加快产业结构调整。为此，就要作好以下三项工作：一是狠抓优质特色经济作物种植和水产养殖。根据市场需求，扩大需求量大，经济效益明显的茶叶、板栗、药材、烟叶等优质经济作物的种植面积，提高农产品的商品率和农产品的竞争力。二是培育特色产业。继续巩固扩大红安县优质烤烟产业，主攻质量，提高单产，进一步发挥烤烟在帮民致富、助县增收中的主导作用。逐步扩大蕲春县中药材种植规模，以公司办基地、基地带农户的模式，带动大批药农增收致富。三是推进农业产业化。采取“公司+基地+农户”的模式，大力发展订单农业和特色农业，积极扶植龙头企业，带动生产基地建设和市场建设，加快形成以公司带基地、基地带农户，贸工农一体化、产加销一条龙的生产经营格局，提高农业生产的效益。
2.依靠科技，走农产品深加工之路。对黄冈而言，尽管黄州区的水产品、红安县的花生、罗田的板栗、英山的茶叶、蕲春的药材等初步形成了系列加工，但仅仅只是一些最初级、最零碎的加工，远没有达到系列化和精深化的程度。因此，农产品系列加工的潜力非常巨大。在实践中，要高度重视应用高新科技对农牧畜牧产品进行精深加工，走科技兴农的可持续性发展之路。
3.大力培植农村市场，搞活农产品流通。就黄冈市而言，由于地处华东经济全与武汉经济圈结合部，公路、铁路、水路等交通条件便利，辐射力强，适合建立一定规模的农村批发市场，搞活农产品流通，农业发展的速度才能更快，规模才能更大，效益才能更好。
4.积极组建农村专业合作经济组织。黄冈市自1984年率先在湖北省创立第一个专业合作社以来，全市供销系统围绕当地主导产业和骨干产品组织、开办各类合作社38个，涉及种植、养殖、加工、销售等多个领域。这些专业合作社的建立，直接为农民增收达1000多万元，所生产的产品甚至远销日本、韩国等地。因此，我建议政府积极支持这一新生事物，从专业合作社的基础设施建设、新技术推广及市场网络给予大力的支持，努力把黄冈的经济建设提高到一个新的水平。
参考文献：
[1]刘雪荣:2008年黄冈市政府工作报告[J].黄冈市政府门户网站，2008-2-24
[2]孙彩虹:经济欠发达地区农业经济发展的思路[J].江汉论坛，2004年第7期
[3]高鸿业:西方经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2004.
[4]陆学艺:“三农”新论[M].北京：经济科学文献出版社，2005.
[5]蒋月:中国农民工劳动权利保护研究[M].北京：法律出版社，2006