财政体制改革的治理逻辑思考

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改革开放以来,我国先后实行'分灶吃饭'和'分税制'财政体制,从统收统支体制下财政资源配置由'条条'管理(权力在中央),到改革开放初期落实地方自主权财政收入增量支配权归'块块'管理(权力在地方),再到分税制以来中央和地方共享财政收入增长的机制形成,逐步奠定了现代政府间财政关系治理的基础。在体现增长共享的基础上,深化政府间财政关系改革,需要突出治理理念,科学理解'中央决策、地方执行'的改革前提,区分分权模式下项目划分和要素划分的逻
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