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改革开放以来,沿海经济特区、开发区凭借独特的政策和地域优势,取得了世人瞩目的发展,实现了第一步飞跃。同时,内地改革也在不断深化,许多地区呈后来居上势头。随着对外开放由沿海向沿江、沿边及内地推进,沿海与内地将有更多的合作与联合。沿海地区进一步发展外向型经济大步走向世界的同时,加强内联是再造自身优势的重要内容,对实现第二步飞跃有重要意义。沿海发达地区存在资源短少、能源紧