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我国雇主责任保险自开办以来 ,发展速度一直比较缓慢 ,造成这种现状的原因是多方面的 ,其中最主要的原因是 ,雇主责任保险与政府开办的工伤保险相比较 ,优势并不明显 ,在赔偿额度、保障范围等方面甚至与工伤保险还存在一定差距。雇主责任保险摆脱困境的对策包括 :根据市场需求选择展业目标。为国家在非公有制企业中实施强制雇主责任保险创造条件。对已投保了工伤保险的企业 ,从费率上给予优待 ;修改和完善现行雇主责任保险条款。