港口航道工程建设中的安全投入体系探析

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  摘要:本文结合我国港口航道工程实际,简要分析我国港口航道工程的发展现状,并结合我国当前大力支持发展水利交通事业的国情,简要探讨港口航道工程建设中的安全投入,设想安全投入与生产的利益最大化理想模型。
  关键词:港口航道工程;安全与投入体系;建设;利益最大化
  
  1 引言
  所谓安全投入,即安全活动的一切人力、物力和财力的总和。人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等,均视为安全投入。
  港口航道工程建设中对安全投入的目的就是使利益最大化,以防后续更多不必要的投入,港口航道工程安全投入的滞后性尤为突出。当下我国港口航道工程的重建及改造迫不及待,但港口航道工程具有工程规模大、形式多样、施工技术复杂、地处野外且多为开敞式施工等特点,与一般建筑工程相比.港口航道工程施工存在更多的安全隐患,安全问题更为突出。因此更好的保障港口航道建设与安全生产同步协调发展,更好的做好安全与投入,做好施工安全管理至关重要,本文设想建设港口航道工程安全投入体系,更好的利用资源,尽可能使利益最大化。
  2 安全投入与产出分析
  2.1 投资合理度分析
  美国的格雷厄尼-金尼和弗恩的投资合理度计算公式:投资合理度=事故后果严重性R×危险性作业严重程度Ex×事故发生可能性P/经费指标C×事故纠正度D.
  合理度的临界值被选为10,合理度小于10认为是不合理的;合理度大于10认为是合理的。
  港口航道工程中,潜水作业,海上大风大浪,高空作业等因素使危险性作业严重程度Ex分值很大。然而港口航道工程中一旦出现事故轻则溺水重伤,重则死亡,故事故后果严重性R也很大。然而经费指标是有限的,我们只能减少事故发生性P,增大事故纠正度D
  2.2 合理投资率分析
  投资率或储蓄率k所必须要满足的条件:k=(1+g)/v
  下期的总需求D是下期的消费需求(1一k)(1+g)和投资需求k(1+g)之和:D=(1一k)(1+g)+k(1+g)
  其中,自然增长率g,v为技术上可行的投资生产率,k为投资率(或储蓄率)。
  合理的投资率k取决于经济自然增长率和技术上可行的投资生产率。如果k过大,就表明经济中供大于求。生产能力过剩;如果k过小,就表明需求过度,生产能力不足。
  港口航道工程中,自然增长率g前些年几乎不变,近些年由于中央加大水利建设的政策的出台而变大,因此,为了保证合理的投资率,我们必须增大技术上可行的投资生产率,势必要增加投入,经费指标亦要增加,但总体安全投入不增加比例不一定协调,可能导致2.1中经费指标C不合理。
  3 建设港口航道工程安全投入体系
  3.1 安全管理体系
  考虑到港口航道工程项目的全寿命周期,在大型工程项目建设中,按照工程项目的各个阶段,安全管理体系的内容可以从三个方面理解:(1)全寿命安全因素分析。在港口航道工程建设的整个周期内,即从项目的决策﹑立项﹑实施到其投入运营和管理,对于项目的不确定因素都必须进行安全分析,研究该安全因素,实现风险预测﹑评价和过程控制。(2)全部安全因素的管理。在港口航道项目建设对的每个阶段进行安全因素分析,要罗列各种可能的风险,并将它们作为管理的对象。(3)全手寿命安全组织措施。对于已经被确立的有重要影响的安全因素,要做到从业主到各承包商﹑监理等各参与方均应落实专门机构﹑专人负责建设项目的安全管理,并赋予相应的权限﹑职责和资源。
  3.2 安全监督体系
  建立完善的安全监督体系,除工程监理外,在港口航道工程中建立关于安全的单独安全监理,单独安全监理负责全面性的安全监督工作,对全面安全管理进行必要的监督,安全监督体系要始终存在于整个建设周期。
  3.3 众大危险源预警体系
  体系应对港口施工安全风险的管理主要围绕重大危险源的防控展开。危险源和危险因素的防控主要通过对各种因素的巡查﹑监控等手段实现。
  3.4 建立预防中心分析中心
  预防中心和分析中心是单独存在的机构,它可以同时服务多个工程,对多个工程的安全投入与产出进行分析,做到数据的共享,但务必要保证时效性,及时的服务港口航道工程的施工与建设。及时分析需要的经费指 标,分析故发生性P,事故纠正度D,分析扩大生产时的安全投入经费值。分析中心是整个体系的技术中心,是整个体系的核心。
  3.5 综合处理机制
  综合处理投入与安全生产中的各个环节,做到统筹全面,把各个部门充分的协调起来,见下图1:
  
  4 安全投入方法
  4.1 实施和谐管理
  和谐管理是当前施工管理的崭新思路和有效途径,只有通过以人为本,和谐管理,才能充分调动职工的积极性和创造性,提高企业的凝聚力和战斗力,协调好于监理﹑业主﹑设计单位之间的关系,达到共同发展。从而,实现安全﹑进度﹑效益等施工目标,圆满的完成一个工程项目。
  4.2 运用可再生材料
  运用可再生材料能保护环境,节约成本,更重要的是,运用可再生材料可以在以后的工程维护及报废时减少投入,减少工程量,也减少了事故发生可能性P,从而可以在合理度不变的情况下减少开支。21世界港口航道工程中运用可再生材料是港口航道工程向前发展所必须的,效益之大不仅在于其环境保护一处。
  4.3 提前做好安全监控预防
  港口航道工程多为大型水利工程,工程建设周期长,施工环境恶劣,很多时候还要水下作业,事故一旦发生后果相当严重,提前做好安全预防工作能有效减少后期投入(包括处理事故所必须的开销),有效的减少经费指标C,提高合理度。
  5 利益最大化分析
  利益最大化的前提是安全,利用整个体系的作用,尽可能的使经费指标C最小,利益最大化,往往投资者希望投入工程的安全经费比较合理,安全经费少但又能解决问题。这就要求我们有一个控制安全投入,进行需求分析,综合各面的一个体系,即港口航道安全投入体系,体系的建立将力求使工程效率最大化,利益最大化。
  6 结语
  本文根据港口航道工程建设的实际情况,依托一些经济学的原理,根据安全经费合理性的需要,提成了建设港口航道工程安全体系的构想,力求使港口航道工程建设中预算经费更少但又能解决问题。
  参考文献
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