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摘要：土默特右旗磴口村是社会主义新农村建设中努力打造的示范区，在总结磴口村建设规划方法和经验的基础上，从土地利用、住宅、公共设施及环境等四类物质空间构成要素的现状特征分析入手，针对该区农村居住点提出相应的整治措施，探讨如何打造农村宜居环境的建设，及特色景观的营造，实现农村的可持续发展。
关键词：可持续发展；新农村；宜居环境；景观规划
Abstract：Dengkou Village of Tumed Right Banner is a model for the building of a new socialist countryside. Summarizing Dengkou’s construction planning methods and experiences, this paper focuses on developing remediation measures for the rural settlements, how to create a livable environmental constructions in this rural arears, and establishing a special landscape through four aspects, namely the characteristic of land-use, residential, public facilities and environment. The aim of this paper is to analyze Dengkou Village as an example in order to realize the sustainable development of rural areas.
Keywords: Sustainable developmentNew countryside, Livable environment, Landscape planning
中图分类号：TU-023文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
引言
农村人居环境是农民生活水准的重要标志，农村人居环境质量的提高可以协调农村居住与社会、经济、资源环境等之间的关系，有效改善村容村貌和农民生活环境，从而促进社会主义新农村的建设和推进农村各项工作的有序进行。
磴口村是土默特右旗新农村建设的示范村，其现状状况及背景条件在土默特右旗地区具有一定的代表性，该村在历经多次讨论和修改后，规划体系和规划方法渐趋成熟，不仅为土右旗加快新农村建设提供了示范，也为探索全旗新农村规划建设的新思路、新方法起到了积极作用。
本文意在总结磴口村新农村建设规划方法和经验的基础上，从农村人居环境和景观工程的角度来探讨可持续发展的新农村建设规划方法。
新农村人居环境分析
农村人居环境
吴良镛先生将人居环境定义为：“是人类聚居生活的地方，是与人类生存活动密切相关的地表空间，它是人类在大自然中赖以生存的基地，是人类利用自然、改造自然的主要场所”。他认为人居环境科学是包括乡村、集镇、城市等在内的所有人类聚居环境为研究对象的综合性学科群。【1】
农村是人居环境科学的研究对象之一。广义来说，农村人居环境包括经济、环境、社会等多方面内容，本文主要侧重于狭义层面的农民生活居住、道路交通建设、景观规划及绿化建设等涉及物质空间的范畴。
2、可持续发展的农村人居环境
人居环境的可持续发展归根结底是协调人类居住与自然、社会、经济和环境资源之间的和谐关系，建立可持续发展的人类社区。可持续发展的农村人居环境建设除住房、健康和安全、环境、公共设施、资源等内容的和谐发展外，还应包括农业生产，农业生态，农民生活方式等农村特定的内容的可持续发展。【2】
本文认为这些方面具体可归纳为以下几类要素：即农村的土地利用、住宅建设、道路交通建设、公共设施建设、景观建设及园林绿化工程。需要在全面分析各类物质空间构成要素现状特征及问题的基础上，解决各类要素存在的问题找出其优化方法，充分发挥各类要素的优势，确保各要素实现可持续发展的空间和潜力，从而探寻出一套适应农村人居环境发展的方法。
三、磴口村研究实例
1、土地利用
要建立一套旧村改造的新模式，必须遵循以市场为导向的发展原则，依据村庄地理位置、产业发展结构、村民传统文化等因素合理确定。结合土默特右旗各村的规划实践，旧村改造规划主要采用——原址规划型： 即以“改”为主的方式，将在村庄周边扩建新住宅区，把旧村中需拆建的农户迁到新住区，旧村内以环境改造为主，引导周围自然村向新住宅区迁移。【3】
1）资源整合。将村庄土地进行整合，统一布置，分功能区管理，挖掘其积极因素，形成综合的整体优势，营造出良性的人居环境。例如：磴口村的结构为“一心、多片区” 即：公共服务设施中心，村民住宅保留区，新建村民住宅区，农业生产设施区，农林种植、养殖区 。
2）有机更新。在旧村改造中，常常遇到“全拆”可惜，“全保”不值得的情况。这时，在规划中就要做到细致的调研和科学地分析，保留那些历史文化信息含量高、质量尚好的积极部分并适度改造，达到“适应性再利用”；拆除那些没有保留价值的消极部分；引入现代信息含量高的因素，加以碰撞融合。最后生成品位高持续性和时代感强的人居环境，达到”喜新恋旧”的效果。
3）注重生态。乡村是一个开放性空间，乡村山水、季相、乡村特定的地貌、农田布局构成乡村大地景观的框架，应充分利用大地景观突出乡村的田园特色。乡村人居环境是以大地景观为背景，以乡村聚落景观为核心的景观环境综合体。【4】在生态园林建设中应充分利用大地景观资源，以本地植物为基本材料，更多地把生态学原理、生态功能、生态效益放在重要位置来考虑建立合理的生态系统。
2、道路交通建设
道路布置是旧村改造极其重要的部分。从近几年包头大部分村庄规划的实施结果来看，凡是道路布置得当的，旧村改造规划就能顺利得到实施。旧村改造的道路应充分考虑现状情况，应顺其自然 (不必强求直顺)，这样可以减少拆迁，节约造价，增加规划的可操作性。
磴口村的路网结构为棋盘式，规划以保留村内现状道路组织交通，将村庄东侧道路建设成为较高等级道路，作为联系村庄与周边村庄的主要门户道路。将贯通村庄南北的现状道路进行拓宽，适当调整转弯半径以理顺线型，使这条道路成为村民出入本村的主要道路，并且尽量将相对通畅的宅间、宅旁道路与之相连通。
一般说来，农村内部交通量较小，道路不必太宽，宽则增加拆迁量和造价，增加了规划实施的难度，导致规划不能实现。当然道路太窄则失去了旧村改造的本来意义，起不到实质性的作用。同時步行空间注重绿化，成为体现村庄风貌的景观要素之一。生产用车在村庄入口附近独立停放, 以避免对住户的干扰。逐步进入家庭的小汽车则在村宅周边结合绿化空间停放,既可就近入户,也可避免对住户的干扰【5】。
3、住宅建设
（1）住宅现状情况
磴口村建筑类型单一，住宅以砖木结构为主，内部功能设施不完善，住宅之间的间距不合理；普遍住宅院落偏大，建筑密度低、布局混杂、空间分散、结构不明确、家畜舍布局交叉、无序；很多房屋年久失修，墙面、屋面色彩杂乱；私搭乱建临时建筑的现象严重。
（2）规划原则
规划区主要以调整为主，原则上尽量保留。但对生活居住、安全条件较差的建筑，实施平面改造和结构加固或进行改建；对现有影响村庄风貌的建筑（如一些长久没人居住的土房等），以及一些影响到道路的改道或拓宽等的建筑一律进行拆除，宅间的空地主要用于道路广场、基础设施用地。
（3）具体实施
根据以上原则，磴口村沿南北主要道路两侧房屋质量较好应尽量保留，避免大拆大建。根据已建房屋的用地情况，在部分可利用空地上进行房屋的插建和局部改建，以达到在不改变原村整体风貌的情况下，对村庄土地的集约利用；在农家院落式一层平房除一般生活功能齐全外，应根据需要安排好摆放农具以及盛粮、堆草的地方，将阳台扩大，兼做晒台，满足农民烤晒农副产品的需要，并遵照设计规范控制间距，以联排为主；同时将别村搬迁进来的居民安置在村庄东南侧空地上，紧邻通村公路，住宅类型以低层住宅楼为主。原址改造片区与新建片区相结合，既不影响村民的正常生活，又能逐步提高整个村庄的居民生活条件，打造宜居环境。
4、公共设施建设
宜居与否公共设施配套、环境卫生设施、市政基础设施的布局也占有重要地位。
对于目前磴口村公共设施相对落后单一，已经无法满足本村居民物质文化生活需求的现况，在村庄中部建立一系列公共设施以打造一个宜居的、服务全村的公共设施服务中心。在居住区中心设村委会（内设文化活动室）、卫生院、戏台、托幼、超市、饭馆、百货店等，既改善了村民实际居住生活条件，又丰富了村民的精神生活。
市政设施是农村建设的薄弱环节，它是改变农村生活环境步上一个新台阶的大事，尤以排水和垃圾处理的配套建设最为主要。针对目前农村生活环境大多较差（尤其是夏天）的状况并结合经济条件，对污水近期可采用化粪池或沼气池进行净化处理，远期则应与城市污水管道连接，送污水处理厂集中处理；对垃圾则可一步到位，实行定点收集。
5、景观建设及园林绿化工程
要将村庄规划好，建设好，绿化是一个重要的方面。绿地有改善小气候环境、 改善空间景观、美化环境等诸多好处，是高质量生活所不可或缺的。在村庄内部空闲地充分绿化，既可是“见缝插针”或成片成块的，也可以是狭长的带状。通过这些手段，实现旧村出新意，旧村换新貌的根本转变。
村庄入口作为村庄空间环境形成的重要标志点，对整体村落环境引导和辨识起到重要作用。村庄入口一般可采取建筑小品及园林绿地等营造手法，力求简洁明快的表达出村庄的入口标志和环境特色。
磴口村在村庄外围东侧的一条道路两侧布置高大的行道树，既有绿化村庄的功能，又可作为生态屏障调节本村小气候；在村庄内部着力打造一条贯穿全村南北的道路，作为体现本村特色的景观路，在这条道路两旁布置相对整齐的行道树，树木规格与道路宽度、村庄住宅建筑体量相适宜；另外将村内原有长势、造型较好的树木保留，并根据周边地形移植乡土树种，结合当地植被与之形成分散于村庄的独具乡村特色的绿化景观点。由道路两侧行道树连接各区域的公共绿地、绿化节点，以点、线、面的形式将各类绿地联成一网，自然景观与人造景观有机结合、规则式与不规则式穿插布置，形成一个以主要道路为轴线，各绿化景观点为辅助，移步异景，简洁明快，环境优美的，集居民生活、文化娱乐、休闲观赏的绿地景观系统。
四、新农村建设思考
城乡发展的目标是城乡一体化，但绝不可以把“城乡一体化”理解为是“城乡一样化”，更不可将城市居住区的建设发展模式照搬到新农村建设中去。需要通过实地的考察，并结合具体村庄发展情况具体分析，制定出一套符合该村实际情况的积极有效的规划方法。
新农村建设规划中，“中心村村域—集中居住点—近期实施”体系结构和“村民居住点分类规划”的规划方法在包头各旗县较大范围内进行了实践，证明具有普遍适应性，但规划的具体内容尤其是物质要素政策措施具有较强的地域性。应当充分研究当地人居环境的特征，依据当地的社会、经济、自然条件、乡土人情的不同进行新农村建设规划，因地制宜、便于实施的新农村规划才是有生命力的。【6】
五、结语
营造良好的新农村人居环境不仅能够给村民带来舒适的生活环境、创造宜居的农村风貌，也是带动村庄经济发展的有效途径。在新农村改造建设中应当注重保留传统的乡村风貌，有效合理的安排村民住房，组织村庄交通，打造独具乡村特点的绿化景观并处理好保护与开发的关系，同时，要改善村庄相对落后的环境质量和基础设施水平，以营造宜居的环境，使之健康、有序的协调发展。
参考文献
【1】吴良镛．人居环境科学导论【M】．北京：中国建筑工业出版社，2001．
【2】李丽萍．城市人居环境【M】．北京：中国轻工业出版社，2001．
【3】陈玉娟，浙江省旧村改造规划与建设中的若干問题探索。农业经济，2007,1,18-20.
【4】 王云才，刘滨谊．论中国乡村景观及乡村景观规划【J】。中国园林，2003(1)．
【5】谭春芳，旧村改造的规划与实施。浙江建筑，2003, 2, 5-6.
【6】 周晓娟, 可持续发展的农村人居环境建设规划研究—以金山区廊下镇新农村建设规划为例。上海城市规划， 2008
关键词：可持续发展；新农村；宜居环境；景观规划
Abstract：Dengkou Village of Tumed Right Banner is a model for the building of a new socialist countryside. Summarizing Dengkou’s construction planning methods and experiences, this paper focuses on developing remediation measures for the rural settlements, how to create a livable environmental constructions in this rural arears, and establishing a special landscape through four aspects, namely the characteristic of land-use, residential, public facilities and environment. The aim of this paper is to analyze Dengkou Village as an example in order to realize the sustainable development of rural areas.
Keywords: Sustainable developmentNew countryside, Livable environment, Landscape planning
中图分类号：TU-023文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
引言
农村人居环境是农民生活水准的重要标志，农村人居环境质量的提高可以协调农村居住与社会、经济、资源环境等之间的关系，有效改善村容村貌和农民生活环境，从而促进社会主义新农村的建设和推进农村各项工作的有序进行。
磴口村是土默特右旗新农村建设的示范村，其现状状况及背景条件在土默特右旗地区具有一定的代表性，该村在历经多次讨论和修改后，规划体系和规划方法渐趋成熟，不仅为土右旗加快新农村建设提供了示范，也为探索全旗新农村规划建设的新思路、新方法起到了积极作用。
本文意在总结磴口村新农村建设规划方法和经验的基础上，从农村人居环境和景观工程的角度来探讨可持续发展的新农村建设规划方法。
新农村人居环境分析
农村人居环境
吴良镛先生将人居环境定义为：“是人类聚居生活的地方，是与人类生存活动密切相关的地表空间，它是人类在大自然中赖以生存的基地，是人类利用自然、改造自然的主要场所”。他认为人居环境科学是包括乡村、集镇、城市等在内的所有人类聚居环境为研究对象的综合性学科群。【1】
农村是人居环境科学的研究对象之一。广义来说，农村人居环境包括经济、环境、社会等多方面内容，本文主要侧重于狭义层面的农民生活居住、道路交通建设、景观规划及绿化建设等涉及物质空间的范畴。
2、可持续发展的农村人居环境
人居环境的可持续发展归根结底是协调人类居住与自然、社会、经济和环境资源之间的和谐关系，建立可持续发展的人类社区。可持续发展的农村人居环境建设除住房、健康和安全、环境、公共设施、资源等内容的和谐发展外，还应包括农业生产，农业生态，农民生活方式等农村特定的内容的可持续发展。【2】
本文认为这些方面具体可归纳为以下几类要素：即农村的土地利用、住宅建设、道路交通建设、公共设施建设、景观建设及园林绿化工程。需要在全面分析各类物质空间构成要素现状特征及问题的基础上，解决各类要素存在的问题找出其优化方法，充分发挥各类要素的优势，确保各要素实现可持续发展的空间和潜力，从而探寻出一套适应农村人居环境发展的方法。
三、磴口村研究实例
1、土地利用
要建立一套旧村改造的新模式，必须遵循以市场为导向的发展原则，依据村庄地理位置、产业发展结构、村民传统文化等因素合理确定。结合土默特右旗各村的规划实践，旧村改造规划主要采用——原址规划型： 即以“改”为主的方式，将在村庄周边扩建新住宅区，把旧村中需拆建的农户迁到新住区，旧村内以环境改造为主，引导周围自然村向新住宅区迁移。【3】
1）资源整合。将村庄土地进行整合，统一布置，分功能区管理，挖掘其积极因素，形成综合的整体优势，营造出良性的人居环境。例如：磴口村的结构为“一心、多片区” 即：公共服务设施中心，村民住宅保留区，新建村民住宅区，农业生产设施区，农林种植、养殖区 。
2）有机更新。在旧村改造中，常常遇到“全拆”可惜，“全保”不值得的情况。这时，在规划中就要做到细致的调研和科学地分析，保留那些历史文化信息含量高、质量尚好的积极部分并适度改造，达到“适应性再利用”；拆除那些没有保留价值的消极部分；引入现代信息含量高的因素，加以碰撞融合。最后生成品位高持续性和时代感强的人居环境，达到”喜新恋旧”的效果。
3）注重生态。乡村是一个开放性空间，乡村山水、季相、乡村特定的地貌、农田布局构成乡村大地景观的框架，应充分利用大地景观突出乡村的田园特色。乡村人居环境是以大地景观为背景，以乡村聚落景观为核心的景观环境综合体。【4】在生态园林建设中应充分利用大地景观资源，以本地植物为基本材料，更多地把生态学原理、生态功能、生态效益放在重要位置来考虑建立合理的生态系统。
2、道路交通建设
道路布置是旧村改造极其重要的部分。从近几年包头大部分村庄规划的实施结果来看，凡是道路布置得当的，旧村改造规划就能顺利得到实施。旧村改造的道路应充分考虑现状情况，应顺其自然 (不必强求直顺)，这样可以减少拆迁，节约造价，增加规划的可操作性。
磴口村的路网结构为棋盘式，规划以保留村内现状道路组织交通，将村庄东侧道路建设成为较高等级道路，作为联系村庄与周边村庄的主要门户道路。将贯通村庄南北的现状道路进行拓宽，适当调整转弯半径以理顺线型，使这条道路成为村民出入本村的主要道路，并且尽量将相对通畅的宅间、宅旁道路与之相连通。
一般说来，农村内部交通量较小，道路不必太宽，宽则增加拆迁量和造价，增加了规划实施的难度，导致规划不能实现。当然道路太窄则失去了旧村改造的本来意义，起不到实质性的作用。同時步行空间注重绿化，成为体现村庄风貌的景观要素之一。生产用车在村庄入口附近独立停放, 以避免对住户的干扰。逐步进入家庭的小汽车则在村宅周边结合绿化空间停放,既可就近入户,也可避免对住户的干扰【5】。
3、住宅建设
（1）住宅现状情况
磴口村建筑类型单一，住宅以砖木结构为主，内部功能设施不完善，住宅之间的间距不合理；普遍住宅院落偏大，建筑密度低、布局混杂、空间分散、结构不明确、家畜舍布局交叉、无序；很多房屋年久失修，墙面、屋面色彩杂乱；私搭乱建临时建筑的现象严重。
（2）规划原则
规划区主要以调整为主，原则上尽量保留。但对生活居住、安全条件较差的建筑，实施平面改造和结构加固或进行改建；对现有影响村庄风貌的建筑（如一些长久没人居住的土房等），以及一些影响到道路的改道或拓宽等的建筑一律进行拆除，宅间的空地主要用于道路广场、基础设施用地。
（3）具体实施
根据以上原则，磴口村沿南北主要道路两侧房屋质量较好应尽量保留，避免大拆大建。根据已建房屋的用地情况，在部分可利用空地上进行房屋的插建和局部改建，以达到在不改变原村整体风貌的情况下，对村庄土地的集约利用；在农家院落式一层平房除一般生活功能齐全外，应根据需要安排好摆放农具以及盛粮、堆草的地方，将阳台扩大，兼做晒台，满足农民烤晒农副产品的需要，并遵照设计规范控制间距，以联排为主；同时将别村搬迁进来的居民安置在村庄东南侧空地上，紧邻通村公路，住宅类型以低层住宅楼为主。原址改造片区与新建片区相结合，既不影响村民的正常生活，又能逐步提高整个村庄的居民生活条件，打造宜居环境。
4、公共设施建设
宜居与否公共设施配套、环境卫生设施、市政基础设施的布局也占有重要地位。
对于目前磴口村公共设施相对落后单一，已经无法满足本村居民物质文化生活需求的现况，在村庄中部建立一系列公共设施以打造一个宜居的、服务全村的公共设施服务中心。在居住区中心设村委会（内设文化活动室）、卫生院、戏台、托幼、超市、饭馆、百货店等，既改善了村民实际居住生活条件，又丰富了村民的精神生活。
市政设施是农村建设的薄弱环节，它是改变农村生活环境步上一个新台阶的大事，尤以排水和垃圾处理的配套建设最为主要。针对目前农村生活环境大多较差（尤其是夏天）的状况并结合经济条件，对污水近期可采用化粪池或沼气池进行净化处理，远期则应与城市污水管道连接，送污水处理厂集中处理；对垃圾则可一步到位，实行定点收集。
5、景观建设及园林绿化工程
要将村庄规划好，建设好，绿化是一个重要的方面。绿地有改善小气候环境、 改善空间景观、美化环境等诸多好处，是高质量生活所不可或缺的。在村庄内部空闲地充分绿化，既可是“见缝插针”或成片成块的，也可以是狭长的带状。通过这些手段，实现旧村出新意，旧村换新貌的根本转变。
村庄入口作为村庄空间环境形成的重要标志点，对整体村落环境引导和辨识起到重要作用。村庄入口一般可采取建筑小品及园林绿地等营造手法，力求简洁明快的表达出村庄的入口标志和环境特色。
磴口村在村庄外围东侧的一条道路两侧布置高大的行道树，既有绿化村庄的功能，又可作为生态屏障调节本村小气候；在村庄内部着力打造一条贯穿全村南北的道路，作为体现本村特色的景观路，在这条道路两旁布置相对整齐的行道树，树木规格与道路宽度、村庄住宅建筑体量相适宜；另外将村内原有长势、造型较好的树木保留，并根据周边地形移植乡土树种，结合当地植被与之形成分散于村庄的独具乡村特色的绿化景观点。由道路两侧行道树连接各区域的公共绿地、绿化节点，以点、线、面的形式将各类绿地联成一网，自然景观与人造景观有机结合、规则式与不规则式穿插布置，形成一个以主要道路为轴线，各绿化景观点为辅助，移步异景，简洁明快，环境优美的，集居民生活、文化娱乐、休闲观赏的绿地景观系统。
四、新农村建设思考
城乡发展的目标是城乡一体化，但绝不可以把“城乡一体化”理解为是“城乡一样化”，更不可将城市居住区的建设发展模式照搬到新农村建设中去。需要通过实地的考察，并结合具体村庄发展情况具体分析，制定出一套符合该村实际情况的积极有效的规划方法。
新农村建设规划中，“中心村村域—集中居住点—近期实施”体系结构和“村民居住点分类规划”的规划方法在包头各旗县较大范围内进行了实践，证明具有普遍适应性，但规划的具体内容尤其是物质要素政策措施具有较强的地域性。应当充分研究当地人居环境的特征，依据当地的社会、经济、自然条件、乡土人情的不同进行新农村建设规划，因地制宜、便于实施的新农村规划才是有生命力的。【6】
五、结语
营造良好的新农村人居环境不仅能够给村民带来舒适的生活环境、创造宜居的农村风貌，也是带动村庄经济发展的有效途径。在新农村改造建设中应当注重保留传统的乡村风貌，有效合理的安排村民住房，组织村庄交通，打造独具乡村特点的绿化景观并处理好保护与开发的关系，同时，要改善村庄相对落后的环境质量和基础设施水平，以营造宜居的环境，使之健康、有序的协调发展。
参考文献
【1】吴良镛．人居环境科学导论【M】．北京：中国建筑工业出版社，2001．
【2】李丽萍．城市人居环境【M】．北京：中国轻工业出版社，2001．
【3】陈玉娟，浙江省旧村改造规划与建设中的若干問题探索。农业经济，2007,1,18-20.
【4】 王云才，刘滨谊．论中国乡村景观及乡村景观规划【J】。中国园林，2003(1)．
【5】谭春芳，旧村改造的规划与实施。浙江建筑，2003, 2, 5-6.
【6】 周晓娟, 可持续发展的农村人居环境建设规划研究—以金山区廊下镇新农村建设规划为例。上海城市规划， 2008