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[摘 要]本文结合笔者多年工作经验，紧紧围绕徐州市铜山供电公司改革、发展和稳定大局，对公司党风廉政建设工作进行了有益探索。
[关键词]企业；党风廉政；建设
中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0338-01
一、在廉政教育上要逐步形成“领导层行权重点教育、管理层执行经常教育、普通职工岗位教育”的教育机制
一是因人施教，抓住重点内容。对公司领导班子开展履行“一岗双责”教育，实行问责问廉和廉政巡查机制，严肃责任追究制度。根据全年廉政重点工作进行细化分解，制定党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书，公开签订和承诺，做到思想上知廉。建立公司领导班子联系点制度，做到分工明确，责任到人，管理上知法。充分发挥党风廉政建设领导小组的职能作用，注重搞好内部自查和事态分析及控制，开展党风廉政建设工作问题调查，做到用权上知度。
二是因事施教，抓住重要事项。坚持把党员干部思想作风建设放在首位，通过中心组案例分析、支部勤廉共建和先进事迹学习，开展勤廉专题活动，上报廉政节约措施、廉政和节约誓言、勤廉故事演讲稿，召开预防职务犯罪党课，引导公司党员干部认真学习各级有关党风廉政建设工作的规定和准则，做到行动上遵法。同时，通过与基层兼职纪检员进行座谈，听取基层员工对党员干部的意见和建议，对群众有反映的党员干部，及时进行谈话提醒，做到利益上知足。每逢重大节日，开展家庭助廉，采取下通知、提前“打招呼”、敲警钟等方式，提出廉政建设要求，做到交际上知人。对新提拔的中层干部和预备党员进行廉政谈话，有针对性地提出廉政要求和注意的问题，做到八小时外知止。
三是因地施教，抓住有效载体。针对公司部门分散情况，增加教育覆盖面和信息量。对能集中学习的部室统一到公司廉政文化室进行警示教育，增强学习效果。针对调研中发现的部分农村供电所员工对上级下达的廉政宣传教育文件了解不够、对公司及上级开展的各项廉政宣传教育活动知道较少的问题，及时深入现场指导廉政宣传教育工作，建立统一的电子文件夹，建立供电所廉政文化示范点。
二、监督工作要围绕公司生产经营重点工作和重点环节，逐步形成“全面参与、突出重点、整合资源”的工作机制和“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的监督约束机制
通过开展“八个联手”，抓实纪检监督工作，强化党内监督、推进民主监督、推进阳光管理、厂务公开。
一是与公司党政联手，强化监督检查。首先，深入开展勤廉巡查。围绕公司重大决策部署的贯彻落实情况开展督促检查，着力强化全员廉洁自律工作；其次，围绕公司工作的重点，出思路提建议，开展随机专项效能监察，防范经营风险和廉政风险；再次，督促各专业、各岗位持续排查各种危险源点和反腐倡廉建设中的“违章”现象，及时修订、完善危险源点预控措施。
二是与上级监察部门联手，建设勤廉双优的干部队伍。首先，要深入开展以“强树三观、改进作风、建设勤廉单位”为内容的活动，积极创建“勤廉单位”，把在活动开展中遇到的新问题，及时向上级监察部请教，建设具有铜山供电特色的勤廉双优的干部队伍；其次，坚持他培与自培相结合，在重点部门和重点岗位人员的确定、培训教材和教育重点上多沟通交流。
三是与公司职工联手，促进权力规范运行。畅通职工监督渠道，加大实名举报宣传，加强对领导干部执行“八小时以外”、对外业务交往、操办婚庆事宜等纪律规定的监督检查；着力推进阳光管理工作，加强阳光管理工作的检查考核，定期通报各部门公示情況。
四是与兼职纪检员联手，抓实信访案件工作。开展对兼职纪检员业务培训和责任感教育，编织“信息护廉网”。充分发挥兼职纪检员的主观能动性，第一时间掌握倾向性和苗头性问题，把可能形成的信访件及时就地快速解决；力争早发现、早纠正、早处理，防止小错酿成大祸。
五是与行风监督员联手，促进行风服务上水平。及时与公司行风监督員、隐形行风监督员和两级社会行风监督员联手，落实公司行风监督员公司备案制度，听取意见和建议，分析问题存在原因，反馈查处结果；聘请南京质量协会开展了客户满意度第三方调查；向行风监督员通报“行风热线”活动的时间和收听频道，加大行风投诉举报直查、快办力度，探索共同开展行风明查暗访的可能性，全力助推公司行风评议名列前茅。
六是与区纪委检察院联手，加强职务犯罪预防。继续坚持“两联手、一公开”的工作机制，不断丰富共建的内涵和外延。在一些重大项目招标、重大工程项目建设等工作中，请检察机关从完善和规范工作流程，对举报的涉嫌职务犯罪的线索进行互动，共同推进检察建议的落实，切实做到“人际关系简单、经济关系清白”。
七是与教育基地联手，加强反腐倡廉教育。一是开展现场警示教育。利用法庭、看守所、监狱等反面教育资源，使党员领导干部切身体会自由的可贵和犯罪的可耻，确保警示教育的威慑力；二是深入开展“讲廉洁诚信，促科学发展”等廉政教育活动。。三是建立教育资源共享机制，利用廉洁文化室、铜电廉校和阳光管理网站等，开展政策法规的宣传和典型案例教育。
八是与工程和财务审计联手，合理利用信息资源。对公司农网工程、供电所土建维修工程、工程物资管理现状等进行审计调查，延伸至嘉信公司、农电服务公司等，有效地将审计与监察有机结合起来，梳理出管理中存在的各类违规行为，提出解决问题的建议和意见，为领导决策提供第一手资料。
三、立足全局，推进反腐倡廉制度创新，要逐步形成了“用制度管权、管事、管人”的惩处和激励机制
一是立足现实，以上级文件和检查出的问题为制度依据，落实重大决策部署。根据上级文件，创新制定了《铜山供电公司“八小时以外”党风廉政建设情况实行监督的规定》、《铜山供电公司领导干部“问廉问责”实施办法》、《严禁设立“小金库”考核办法》、《铜山供电公司工程建设领域突出问题专项治理工作实施办法》等制度。同时，通过第三方满意度调查、明查暗访部室和客户、开展党风行风监督员座谈会等方式，收集各方对行风建设和供电服务工作的意见和建议，梳理制度中存在的深层次原因，制定了《公司阳光管理厂务公开责任追究办法》、《铜山供电公司实名举报承诺办理及奖励办法（试行）》等制度。
二是立足长远，以制度长效性为追求，积极拓展治本抓源头工作。根据铜山区委、区政府关于工作日禁酒文件，制定了《关于成立铜山供电公司落实工作日禁酒规定领导小组的通知》和《关于铜山供电公司对违反工作日禁酒规定行为实行有奖举报》制度、《铜山供电公司招投标管理考核办法》，以及铜山县检察院共同制定了预防职务犯罪的联席会议制度、信息沟通制度和宣传教育工作制度。
三是立足预防，以重点环节为制度建立重点，全方位监督。纪委共制定了九大类制度：党风廉政考核、物资管理考核、行风纠风考核、招投标考核、阳光管理考核、信访考核、审计考核、绩效考核和纪检监察自我考核制度。重新修订了相关制度内容，增强了制度的针对性和严肃性。
四是立足保障，以惩前毖后为原则，严肃查处违纪行为。近两年，本着惩前毖后的查处原则，先后对涉及违反劳动纪律、私自处理废旧物资、八小时以外打架斗殴和干私活等违规违纪行为进行了党纪和政纪处分，既教育了本人，也警醒了公司广大干部员工。
通过廉政教育以正思想、监督落实以正作风、严肃查处以正企风，使权力行使监督渠道更加畅通，干部员工的廉洁自律意识、遵纪守法的意识、按制度办事意识显著成效，营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚，“风清气正，干事干净”的廉政理念才能深入职工内心，从而保障了企业的健康、稳健发展。
参考文献
[1] 《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》贯彻落实办法.
[2] 《铜山供电公司党风廉政建设和反腐败工作指标考核办法》.
[关键词]企业；党风廉政；建设
中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0338-01
一、在廉政教育上要逐步形成“领导层行权重点教育、管理层执行经常教育、普通职工岗位教育”的教育机制
一是因人施教，抓住重点内容。对公司领导班子开展履行“一岗双责”教育，实行问责问廉和廉政巡查机制，严肃责任追究制度。根据全年廉政重点工作进行细化分解，制定党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书，公开签订和承诺，做到思想上知廉。建立公司领导班子联系点制度，做到分工明确，责任到人，管理上知法。充分发挥党风廉政建设领导小组的职能作用，注重搞好内部自查和事态分析及控制，开展党风廉政建设工作问题调查，做到用权上知度。
二是因事施教，抓住重要事项。坚持把党员干部思想作风建设放在首位，通过中心组案例分析、支部勤廉共建和先进事迹学习，开展勤廉专题活动，上报廉政节约措施、廉政和节约誓言、勤廉故事演讲稿，召开预防职务犯罪党课，引导公司党员干部认真学习各级有关党风廉政建设工作的规定和准则，做到行动上遵法。同时，通过与基层兼职纪检员进行座谈，听取基层员工对党员干部的意见和建议，对群众有反映的党员干部，及时进行谈话提醒，做到利益上知足。每逢重大节日，开展家庭助廉，采取下通知、提前“打招呼”、敲警钟等方式，提出廉政建设要求，做到交际上知人。对新提拔的中层干部和预备党员进行廉政谈话，有针对性地提出廉政要求和注意的问题，做到八小时外知止。
三是因地施教，抓住有效载体。针对公司部门分散情况，增加教育覆盖面和信息量。对能集中学习的部室统一到公司廉政文化室进行警示教育，增强学习效果。针对调研中发现的部分农村供电所员工对上级下达的廉政宣传教育文件了解不够、对公司及上级开展的各项廉政宣传教育活动知道较少的问题，及时深入现场指导廉政宣传教育工作，建立统一的电子文件夹，建立供电所廉政文化示范点。
二、监督工作要围绕公司生产经营重点工作和重点环节，逐步形成“全面参与、突出重点、整合资源”的工作机制和“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的监督约束机制
通过开展“八个联手”，抓实纪检监督工作，强化党内监督、推进民主监督、推进阳光管理、厂务公开。
一是与公司党政联手，强化监督检查。首先，深入开展勤廉巡查。围绕公司重大决策部署的贯彻落实情况开展督促检查，着力强化全员廉洁自律工作；其次，围绕公司工作的重点，出思路提建议，开展随机专项效能监察，防范经营风险和廉政风险；再次，督促各专业、各岗位持续排查各种危险源点和反腐倡廉建设中的“违章”现象，及时修订、完善危险源点预控措施。
二是与上级监察部门联手，建设勤廉双优的干部队伍。首先，要深入开展以“强树三观、改进作风、建设勤廉单位”为内容的活动，积极创建“勤廉单位”，把在活动开展中遇到的新问题，及时向上级监察部请教，建设具有铜山供电特色的勤廉双优的干部队伍；其次，坚持他培与自培相结合，在重点部门和重点岗位人员的确定、培训教材和教育重点上多沟通交流。
三是与公司职工联手，促进权力规范运行。畅通职工监督渠道，加大实名举报宣传，加强对领导干部执行“八小时以外”、对外业务交往、操办婚庆事宜等纪律规定的监督检查；着力推进阳光管理工作，加强阳光管理工作的检查考核，定期通报各部门公示情況。
四是与兼职纪检员联手，抓实信访案件工作。开展对兼职纪检员业务培训和责任感教育，编织“信息护廉网”。充分发挥兼职纪检员的主观能动性，第一时间掌握倾向性和苗头性问题，把可能形成的信访件及时就地快速解决；力争早发现、早纠正、早处理，防止小错酿成大祸。
五是与行风监督员联手，促进行风服务上水平。及时与公司行风监督員、隐形行风监督员和两级社会行风监督员联手，落实公司行风监督员公司备案制度，听取意见和建议，分析问题存在原因，反馈查处结果；聘请南京质量协会开展了客户满意度第三方调查；向行风监督员通报“行风热线”活动的时间和收听频道，加大行风投诉举报直查、快办力度，探索共同开展行风明查暗访的可能性，全力助推公司行风评议名列前茅。
六是与区纪委检察院联手，加强职务犯罪预防。继续坚持“两联手、一公开”的工作机制，不断丰富共建的内涵和外延。在一些重大项目招标、重大工程项目建设等工作中，请检察机关从完善和规范工作流程，对举报的涉嫌职务犯罪的线索进行互动，共同推进检察建议的落实，切实做到“人际关系简单、经济关系清白”。
七是与教育基地联手，加强反腐倡廉教育。一是开展现场警示教育。利用法庭、看守所、监狱等反面教育资源，使党员领导干部切身体会自由的可贵和犯罪的可耻，确保警示教育的威慑力；二是深入开展“讲廉洁诚信，促科学发展”等廉政教育活动。。三是建立教育资源共享机制，利用廉洁文化室、铜电廉校和阳光管理网站等，开展政策法规的宣传和典型案例教育。
八是与工程和财务审计联手，合理利用信息资源。对公司农网工程、供电所土建维修工程、工程物资管理现状等进行审计调查，延伸至嘉信公司、农电服务公司等，有效地将审计与监察有机结合起来，梳理出管理中存在的各类违规行为，提出解决问题的建议和意见，为领导决策提供第一手资料。
三、立足全局，推进反腐倡廉制度创新，要逐步形成了“用制度管权、管事、管人”的惩处和激励机制
一是立足现实，以上级文件和检查出的问题为制度依据，落实重大决策部署。根据上级文件，创新制定了《铜山供电公司“八小时以外”党风廉政建设情况实行监督的规定》、《铜山供电公司领导干部“问廉问责”实施办法》、《严禁设立“小金库”考核办法》、《铜山供电公司工程建设领域突出问题专项治理工作实施办法》等制度。同时，通过第三方满意度调查、明查暗访部室和客户、开展党风行风监督员座谈会等方式，收集各方对行风建设和供电服务工作的意见和建议，梳理制度中存在的深层次原因，制定了《公司阳光管理厂务公开责任追究办法》、《铜山供电公司实名举报承诺办理及奖励办法（试行）》等制度。
二是立足长远，以制度长效性为追求，积极拓展治本抓源头工作。根据铜山区委、区政府关于工作日禁酒文件，制定了《关于成立铜山供电公司落实工作日禁酒规定领导小组的通知》和《关于铜山供电公司对违反工作日禁酒规定行为实行有奖举报》制度、《铜山供电公司招投标管理考核办法》，以及铜山县检察院共同制定了预防职务犯罪的联席会议制度、信息沟通制度和宣传教育工作制度。
三是立足预防，以重点环节为制度建立重点，全方位监督。纪委共制定了九大类制度：党风廉政考核、物资管理考核、行风纠风考核、招投标考核、阳光管理考核、信访考核、审计考核、绩效考核和纪检监察自我考核制度。重新修订了相关制度内容，增强了制度的针对性和严肃性。
四是立足保障，以惩前毖后为原则，严肃查处违纪行为。近两年，本着惩前毖后的查处原则，先后对涉及违反劳动纪律、私自处理废旧物资、八小时以外打架斗殴和干私活等违规违纪行为进行了党纪和政纪处分，既教育了本人，也警醒了公司广大干部员工。
通过廉政教育以正思想、监督落实以正作风、严肃查处以正企风，使权力行使监督渠道更加畅通，干部员工的廉洁自律意识、遵纪守法的意识、按制度办事意识显著成效，营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚，“风清气正，干事干净”的廉政理念才能深入职工内心，从而保障了企业的健康、稳健发展。
参考文献
[1] 《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》贯彻落实办法.
[2] 《铜山供电公司党风廉政建设和反腐败工作指标考核办法》.