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财政支出范围广泛,相关利益者众多,评价主体呈现多维性,评价指标具有层次性。本文综合考虑财政功能支出的特点和类科目设置、评价层次和相关机构性质,认为评价主体应该由基层单位、主管部门、财政部门、审计部门、人大及其专门委员会组成,在明确评价指标设置原则和方法的基础上,提出了评价指标及其权重设计的新思路。