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自改革开放以来,随着畜牧业的大力发展,饲料用粮的数量不断扩大,人畜争粮的矛盾日益突出,为了缓解粮食供求矛盾、保障畜产品有效供给、促进农牧民增收,国家一直大力推行发展节粮型畜牧业,2011年农业部发布《全国节粮型畜牧业发展规划》,对新时期节粮型畜牧业发展指明了新的方向。作为畜牧业基础的草业发展,对促进节粮型畜牧业的快速发展具有十分重要意义。