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摘要：对于城市市政工程管理工作而言，给排水工程规划设计是其中的重要组成部分，关系着城市经济的发展以及市民的日常生产生活。因此，在当前的形势下，加强对城市市政给排水工程项目的规划与设计问题研究，具有非常重大的现实意义。本文首先分析了市政给排水规划设计的基本要求，然后从宏观、中观和微观三个角度详细阐述了市政给排水规划设计的要点。
关键词：市政给排水；规划设计；防洪排涝；污水；合流制；低影响开发
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政给排水规划设计的基本要求
（一）应当满足市民的基本生产生活用水
城市市政给排水工程规划设计的主要目的就是为市民的生产生活提供服务，因此其最基本的要求充分就是要利用当前的城市发展空间和资源，满足市民的生产生活用水要求。在市政给排水工程规划设计过程中，应当以坚持以人为本的原则，以科学发展观为指导思想，应当留出足够的发展空间，不能仅满足当代人的需求，而是应当考虑不影响后代人满足其发展需求的能力，以实现城市水资源开发和利用的可持续发展。[1]
（二）给排水规划设计应当与城市发展规划相协调
城市市政给排水工程建设规划与设计，并非独立存在的，从本质上来讲，它属于城市发展规划设计的一部分。因此，市政给排水规划设计过程中，应当以城市发展规划为基础，服从于城市整体规划设计。城市规划设计过程中，应当充分考虑新形势下的市政给排水工程建设项目，只有城市整体规划与市政给排水规划设计相互协调，才能形成合力，才能有效推动现代化城市的快速发展。
（三）市政给排水规划设计时应注意生态环境保护
在当前构建生态文明城市的时代背景下，应当将可持续、和谐发展理念，作为市政给排水规划设计的指导思想，在当今社会已深入人心。基于此，市政给排水工程项目规划设计时，应当处处体现绿色、环保以及低碳和节能理念，应当充分考虑现代化城市发展、经济建设以及人们生产生活水平之间的相互协调，决不可以牺牲水资源和生态环境为代价，换取暂时的经济繁荣和城市的快速发展。
二、市政给排水规划设计的相关要点
（一）宏观角度分析市政给排水系统规划设计
1、防洪排涝的规划
防洪排涝在城市建设中占据极为重要的地位，是城市发展与进步的生命力。其包括内洪与外洪两部分，内洪主要是城市区块内本地雨水的排蓄；外洪则是受外围地区客水的入侵，主要以预防为主。城市的排水只是针对流量较小的降雨进行排放，因此要将排洪和排水结合起来考慮，以完善市政给排水系统的规划与设计。在城市规划设计的过程中，要充分考虑如何将雨水能够及时排出去，以确保城市人民的生命安全和财产安全。
2、区域水资源与城市供水
水资源在空间与时间上的分布非常不均，常伴有严重缺水的现象，因此要注意城市的蓄水功能，以达到平衡水资源利用的目的，对区域内的水资源配置进行优化，以保证满足城市用水的需要。在市政给排水的规划设计中，要对城市所在区域的水资源的供需情况进行详细研究，以实现供需平衡的目的，推动城市发展。[2]
3、污水的集中处理与分散治理
我国在过去的很长时间内都是采用对污水进行集中处理的方式来进行城市污水的处理，并且人们也普遍的认为如果形成一个规模化的污水处理厂来对城市排放的污水进行处理，不仅能够提高污水处理的工作效率，而且还能够保证污水处理的质量。但在污水集中处理时，管网系统复杂，污水在管网输送过程中有很高的能耗；管网系统庞大，建设周期长，系统衔接完善受上下游建设时序影响大，加大了污水处理系统的投资。因此随着城市规模的扩张，污水处理的思路也正在转变，集中处理的理念将逐渐遭到淘汰。目前，各地开始通过BOT等形式引入各方资金力量加强污水处理管理，使得污水处理又趋于分散化发展，大大降低了污水处理系统所需的资金成本投入，分散处理后的尾水能够就近回用，提高了水资源的利用率。
（二）中观角度分析市政给排水系统规划设计
1、给水系统设计
在中观层面出现问题是城市供水日变化系数变大，高峰供水量增大，从而相应加大水厂供水规模。因此在这种背景下，城市供水系统应考虑设置对置水塔和调蓄水池等方式来降低日变化系数，同时也提高供水安全度。
给水系统规划设计时应充分考虑近远期结合，为未来留下发展空间，譬如道路管线综合时给水管位的预留，给水管径合理确定等等，避免重复投资，争取效益最大化。
2、排水系统设计
（1）雨水排水系统
雨水系统规划设计应与城市防洪排涝规划和城市竖向规划相结合，特别是地处平原、盆地的城区，这三者有机配合显得更为重要。譬如，市区内河设计标准采用五年一遇不漫溢（水利标准，相当于城建一年一遇标准），而相应道路排水重现期P=1年情况下，两者洪峰相遇是经常性的，雨水管道出口经常是压力出流，因此雨水系统要进行必要的压力流校核，同时与竖向标高相协调，避免在与河道防洪重现期冲突的情况下路面积水。[3]
（2）污水系统合流制与分流制
一般而言，在新城区采用分流制，旧城区因历史原因仍沿用截流式合流制。但真正意义上分流制在实践中很难做到，雨污系统中有一根接错，两个系统就相通，可能就是合流制。根据某污水厂厂外管网工程实践证明，完全分流制必须从化粪池出口分流开始，并且采用专业监督和专业队伍施工。
由于初期雨水污染也比较严重，截流式合流制有利于初期雨水的截流，因此旧城改造建议先以截流式合流制为宜。随着城市发展逐步改造为分流制，而截流系统保留，远期作为初期雨水的截流收集设施。
（三）从微观角度分析市政给排水系统规划设计
1、雨水综合管理的思路
应按照低影响开发（LID）理念提高雨水利用程度，尽量使雨水不排入管道，通过雨水渗透、调蓄等措施，将雨水渗透或截留，削减雨水径流量，延长径流时间。一则可以减少排水负荷，减少雨水管道投资；二则增加地下水补给，涵养地下水，进行水生态修复。另外，也可以设置雨水贮水池截留雨水作中水使用。[4]
2、新型给排水管材的应用
在给排水工程中推广HDPE管、PVC-U管、玻璃钢夹砂管、聚丙烯(PP)等新型塑料复合管材，符合国家以塑代钢政策。同时管道摩阻小、排水量大、重量轻、施工方便，受到业主及施工方一致欢迎。但在具体使用过程中，由于管材质量良莠不齐，施工企业能力水平等原因，经常出现管道变形超标、破损渗漏等各种问题。实际应用时应严把管材质量关，同时确保管道基础和管周的回填材料使用中粗砂，不能用土和其它材料；必须分层夯实，使其密实度能够达到要求。
参考文献
[1]王长军．市政给水排水工程规划设计与施工管理[J]．今日科苑，2009.20.
[2]沈俊.市政给排水设计中应注意的问题[J].江西建材，2011.12.
[3]室外排水设计规范（2014年版）中国计划出版社，2014.
[4]给水排水管道工程施工及验收规范.中国建筑工业出版社，2008.
关键词：市政给排水；规划设计；防洪排涝；污水；合流制；低影响开发
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政给排水规划设计的基本要求
（一）应当满足市民的基本生产生活用水
城市市政给排水工程规划设计的主要目的就是为市民的生产生活提供服务，因此其最基本的要求充分就是要利用当前的城市发展空间和资源，满足市民的生产生活用水要求。在市政给排水工程规划设计过程中，应当以坚持以人为本的原则，以科学发展观为指导思想，应当留出足够的发展空间，不能仅满足当代人的需求，而是应当考虑不影响后代人满足其发展需求的能力，以实现城市水资源开发和利用的可持续发展。[1]
（二）给排水规划设计应当与城市发展规划相协调
城市市政给排水工程建设规划与设计，并非独立存在的，从本质上来讲，它属于城市发展规划设计的一部分。因此，市政给排水规划设计过程中，应当以城市发展规划为基础，服从于城市整体规划设计。城市规划设计过程中，应当充分考虑新形势下的市政给排水工程建设项目，只有城市整体规划与市政给排水规划设计相互协调，才能形成合力，才能有效推动现代化城市的快速发展。
（三）市政给排水规划设计时应注意生态环境保护
在当前构建生态文明城市的时代背景下，应当将可持续、和谐发展理念，作为市政给排水规划设计的指导思想，在当今社会已深入人心。基于此，市政给排水工程项目规划设计时，应当处处体现绿色、环保以及低碳和节能理念，应当充分考虑现代化城市发展、经济建设以及人们生产生活水平之间的相互协调，决不可以牺牲水资源和生态环境为代价，换取暂时的经济繁荣和城市的快速发展。
二、市政给排水规划设计的相关要点
（一）宏观角度分析市政给排水系统规划设计
1、防洪排涝的规划
防洪排涝在城市建设中占据极为重要的地位，是城市发展与进步的生命力。其包括内洪与外洪两部分，内洪主要是城市区块内本地雨水的排蓄；外洪则是受外围地区客水的入侵，主要以预防为主。城市的排水只是针对流量较小的降雨进行排放，因此要将排洪和排水结合起来考慮，以完善市政给排水系统的规划与设计。在城市规划设计的过程中，要充分考虑如何将雨水能够及时排出去，以确保城市人民的生命安全和财产安全。
2、区域水资源与城市供水
水资源在空间与时间上的分布非常不均，常伴有严重缺水的现象，因此要注意城市的蓄水功能，以达到平衡水资源利用的目的，对区域内的水资源配置进行优化，以保证满足城市用水的需要。在市政给排水的规划设计中，要对城市所在区域的水资源的供需情况进行详细研究，以实现供需平衡的目的，推动城市发展。[2]
3、污水的集中处理与分散治理
我国在过去的很长时间内都是采用对污水进行集中处理的方式来进行城市污水的处理，并且人们也普遍的认为如果形成一个规模化的污水处理厂来对城市排放的污水进行处理，不仅能够提高污水处理的工作效率，而且还能够保证污水处理的质量。但在污水集中处理时，管网系统复杂，污水在管网输送过程中有很高的能耗；管网系统庞大，建设周期长，系统衔接完善受上下游建设时序影响大，加大了污水处理系统的投资。因此随着城市规模的扩张，污水处理的思路也正在转变，集中处理的理念将逐渐遭到淘汰。目前，各地开始通过BOT等形式引入各方资金力量加强污水处理管理，使得污水处理又趋于分散化发展，大大降低了污水处理系统所需的资金成本投入，分散处理后的尾水能够就近回用，提高了水资源的利用率。
（二）中观角度分析市政给排水系统规划设计
1、给水系统设计
在中观层面出现问题是城市供水日变化系数变大，高峰供水量增大，从而相应加大水厂供水规模。因此在这种背景下，城市供水系统应考虑设置对置水塔和调蓄水池等方式来降低日变化系数，同时也提高供水安全度。
给水系统规划设计时应充分考虑近远期结合，为未来留下发展空间，譬如道路管线综合时给水管位的预留，给水管径合理确定等等，避免重复投资，争取效益最大化。
2、排水系统设计
（1）雨水排水系统
雨水系统规划设计应与城市防洪排涝规划和城市竖向规划相结合，特别是地处平原、盆地的城区，这三者有机配合显得更为重要。譬如，市区内河设计标准采用五年一遇不漫溢（水利标准，相当于城建一年一遇标准），而相应道路排水重现期P=1年情况下，两者洪峰相遇是经常性的，雨水管道出口经常是压力出流，因此雨水系统要进行必要的压力流校核，同时与竖向标高相协调，避免在与河道防洪重现期冲突的情况下路面积水。[3]
（2）污水系统合流制与分流制
一般而言，在新城区采用分流制，旧城区因历史原因仍沿用截流式合流制。但真正意义上分流制在实践中很难做到，雨污系统中有一根接错，两个系统就相通，可能就是合流制。根据某污水厂厂外管网工程实践证明，完全分流制必须从化粪池出口分流开始，并且采用专业监督和专业队伍施工。
由于初期雨水污染也比较严重，截流式合流制有利于初期雨水的截流，因此旧城改造建议先以截流式合流制为宜。随着城市发展逐步改造为分流制，而截流系统保留，远期作为初期雨水的截流收集设施。
（三）从微观角度分析市政给排水系统规划设计
1、雨水综合管理的思路
应按照低影响开发（LID）理念提高雨水利用程度，尽量使雨水不排入管道，通过雨水渗透、调蓄等措施，将雨水渗透或截留，削减雨水径流量，延长径流时间。一则可以减少排水负荷，减少雨水管道投资；二则增加地下水补给，涵养地下水，进行水生态修复。另外，也可以设置雨水贮水池截留雨水作中水使用。[4]
2、新型给排水管材的应用
在给排水工程中推广HDPE管、PVC-U管、玻璃钢夹砂管、聚丙烯(PP)等新型塑料复合管材，符合国家以塑代钢政策。同时管道摩阻小、排水量大、重量轻、施工方便，受到业主及施工方一致欢迎。但在具体使用过程中，由于管材质量良莠不齐，施工企业能力水平等原因，经常出现管道变形超标、破损渗漏等各种问题。实际应用时应严把管材质量关，同时确保管道基础和管周的回填材料使用中粗砂，不能用土和其它材料；必须分层夯实，使其密实度能够达到要求。
参考文献
[1]王长军．市政给水排水工程规划设计与施工管理[J]．今日科苑，2009.20.
[2]沈俊.市政给排水设计中应注意的问题[J].江西建材，2011.12.
[3]室外排水设计规范（2014年版）中国计划出版社，2014.
[4]给水排水管道工程施工及验收规范.中国建筑工业出版社，2008.