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包头市石拐区是典型的因资源而立、因资源而兴的资源型地区。据统计,自1958年建区至上世纪末,以煤炭业为主的第二产业一直占到石拐区经济总量的60%以上,40多年来,累计开采煤炭1.2亿吨,为国家上缴税收4亿元。然而随着煤炭资源的日趋枯竭,驻区大企业神包矿业公司(包头矿务局)煤炭产量逐渐减少,对地区经济的贡献率下降,