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进入新世纪。实现教育公平和提高教育质量摆到了教育发展的关键位置。从科学发展观的要求来看，实现区域教育协调发展，是以人为本的根本体现。是实现教育健康协调可持续发展的关键所在。作为区域教育的基本单元——县域教育的均衡发展是推进教育均衡可持续发展的基础，也是工作的难点与重点。地处闽北山区的顺昌县，经济基础薄弱，在推进县域教育均衡发展上面临着许多困难，但这里的教育者开拓进取、勇于创新，采取了“寄宿生温馨工程”建设等一系列的解决办法，有力地推进了县域内义务教育的均衡发展。顺昌县的经验与措施，具有借鉴与启发意义。