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近年来，在商业银行向“大行业、大城市、大项目”追求商业信贷利润最大化的进程中．面临着农业投资周期长、利润率低、涉农金融服务弱化的严峻形势。中国农业发展银行甘肃省分行（以下简称甘肃农发行）拓展非政策性贷款渠道．及时开办商业性贷款业务，并初步取得了成效。在该项业务即将步入支农宽领域、多方位、深介入等较高发展层次的关键时期．却遇到了一些深层次的矛盾与问题，严重制约其可持续发展与支农作用的充分发挥。妥善解决这些问题。成为农发行全面发挥农业政策性金融作用。支持新农村建设．落实科学发展观的关键。