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摘要：本文先概述了当前基层党建工作存在的现状，再从基层党建工作在项目管理中的实施的重要意义进行了分析，对如何推进项目工作中的基层党建策略进行了探讨，以供参考。
关键词:项目管理；基层党建，实施与管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、前言
项目化的管理方式最初起源于建筑企业的管理当中，后被应用于军事工程的管理当中，现被广泛应用于各个行业。在建设社会主义和谐社会的新时期，推进我国基层党建工作在项目工作中的管理对我国现代化的建设具有重要的意义。
二、基层党建工作存在的一些“不符合、不适应”的现状
党内存在的突出问题，归结起来，主要是两个方面的问题:一个是不适应新形势新任务的需要，一个是不符合‘三个代表’重要思想和全面建设小康社会的要求。具体到农村、企事业单位等基层党组织的问题主要有:一是许多基层党组织的党建工作几乎陷于停顿状态，如只有些宣传党建的图展，却无实际工作的行动;“三会一课’夕制度得不到坚持，有的只做了一些表面的工作，即使是履行程序性的会议也是草草简单了结。二是由于基层组织建设不健全，使许多党员游离于组织之外，虽然人员在册，但长期得不到组织的管理，使得党员无归宿感，产生了对组织的不信任。三是由于基层党员得不到学习教育的机会，一些党员对党的执政理念、党的大政方针不甚了了，有些党员的价值观、世界观在眼花潦乱的经济大潮中，开始异化起来，尤其是一些党员领导干部的贪污腐化、生活奢靡作风严重败坏了党风政风，在社会上引起强烈反响。这些问题关乎我国经济建设的大局，如不加以重视，久而久之就会动摇我们的执政基础，我们改革开放积累的成果就会付诸东流。
基层党建工作出现的问题是长期积累的结果。问题的成因主要是:第一，党建工作弱化。长期以来，各级政府，尤其是基层政府只重视抓政绩工程、抓经济工作，而忽视了基层党的建设工作。二是在工作中心转移后，“两手都要硬’夕沒有同时搞上去。尤其是党内贪污腐败作风，成为难以调治的瘟疫，己经不仅仅是抓几十个、几百个大的贪腐分子就可遏制的问题。基层党建工作不力，必然导致问题的积累。
三、基层党建工作在项目管理中实施的重要意义
在新的历史条件下，我国的党建工作实施项目中的管理具有重要的现实意义，主要表现在:
(一)有助于落实党建工作责任制
项目化管理最初被应用于建筑行业，后开始应用于军事工程的管理当中，随着时代的不断进步以及信息技术的不断发展，项目化管理的理论体系也开始不断形成与完善，被广泛应用于各个行业。项目化管理的一个重要特点就是实行责、权、利相统一的工作责任制。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这充分说明党建基层责任制在我国现代化建设中的重要作用，从某种意义上来讲它是我国党建各项工作顺利完成，促进我国和谐社会建设的重要手段。近年来，我国各级党组织坚持抓基层、打基础，效果非常得显著，但是也存在较多的问题，最突出的问题之一就是分工不明确，出现问题时责任主体不明确。项目中管理的推进，不仅细化了我国党建工作的具体目标，同时使得定性的考核向定量的考核转变，责任分工明确，责任主体明确，不仅有助于提高党员以及党员领导干部的积极性，同时也使得党建工作责任制得以落实。
(二)是党在新的历史时期解决各种难题的重要手段
项目化的管理方式经过长时期的理论发展已经相对成熟，是一种较为科学的管理方式，在我国的党建工作中具有重要的作用。基层稳则全局稳，基层兴则事业兴已经是被实践证明的事实，基层群众是我国现代化建设的重要的力量来源，基层的稳定可以说关系着我国现代化的建设，也是衡量我国党建工作成功与否的一个重要标准。基层党建工作实施项目中的管理方式可以化整为零，有效发挥党组织的作用，增加工作的时效性，增强党组织在群众中的威信，提高党务人员的整体素质，增强党组织的凝聚力和影响力，解决我国基层党建工作中遇到的各种难题。
(三)增加我国党建工作的创新活力
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力。”创新是企业发展的源泉，也是一个国家进步发展的不竭动力，是我国现代化建设的重要保证。我国基层党建工作在新的历史时期，要能适应各种环境的变化，在我国现代化的建设中发挥应有的作用，必须要不断地进行创新，不仅仅是工作内容的创新，更重要的是工作方式的创新，提高工作的实效性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在推动基层建设中的作用。项目中的管理方式是我国基层党建设工作的全新尝试，为我国党建工作增加了新的活力，也为我国党建工作方式的转变提供了契机，在我国基层建设中的作用越来越明显。
四、基层党建工作项目中的实施和管理的策略
(一)要与时俱进，更新观念
与时俱进是做到一切从实际出发的重要保障。从建国之初到现在，我国的现代化建设取得了丰硕的成果，这都源于我国的党中央领导人能够不断地更新观念，根据时代发展的要求与特点，及时地制定出符合我国建设的政策、方针。因此在新的历史条件下，推进基层党建工作项目中管理也必须要始终保持与时俱进的精神状态，在与时俱进的基础上，立足于新的实践，采取积极主动的态度接受新的建设理念。首先，要承认党员合理的个人利益需要，虽然我党以全心全意为人民服务的宗旨，但是，党员也有衣食住行的需要，因此必须要承认党员的合理的个人的利益需要，党组织对于党员的合法利益要给予适当的保护。其次，鼓励创新，创新是一个国家和一个民族赢得竞争的关键所在，在现代化的建设中，基层所呈现的问题是错综复杂的，只有创新才能够不断解决层出不穷的问题。
(二)创新管理机制
基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，发挥党组织的政治优势，适应现代化建设的脚步，机制创新与建设是根本所在，具体而言就是:一是完善监督管理机制，项目中管理实施的责任制，因此必须要建立与此相适应的监督机制，才能够使责任制落到实处。二是创新和完善决策机制，当前我国基层党建工作的决策基本上所采取的是集体决策的方式，但是，仍然还存在较多的问题，因此，必须要不断完善决策机制。三是完善项目制度，使得党建工作向科学化、规范化、制度化方向发展。四是必须要加强思想教育，党员的思想是在不断变化的，因此，必须要随时关注一些不良思想的出现，以免影响项目中的管理的效果。
(三)强化服务
密切联系群众，保持党同人民群众之间的关系是党优良的作风之一，为人民服务则是党的宗旨，因此，必须要强化服务，才能够为项目中的管理提供重要的力量支撑。强化服务主要可以从三个方面做起:一是要服务基层，基层党建项目中管理首先要服务的就是基层，服务基层必须要从基层的实际情况出发。二是服务党员队伍，在项目中管理中，党员队伍起着主要的力量。三是服务广大人民群众，拓宽为群众服务的方法。
五、积极创新，大力推进基层党建工作
（一）紧扣时代脉搏，创新党建工作思路
一是审时度势，积极调整基层党建思路。要以建立和谐基层为目标，坚持与时代发展同步，与新阶段新任务同向，适时调整基层建设的工作思路，把发挥基层党组织的核心领导作用作为永恒抓手。
关键词:项目管理；基层党建，实施与管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、前言
项目化的管理方式最初起源于建筑企业的管理当中，后被应用于军事工程的管理当中，现被广泛应用于各个行业。在建设社会主义和谐社会的新时期，推进我国基层党建工作在项目工作中的管理对我国现代化的建设具有重要的意义。
二、基层党建工作存在的一些“不符合、不适应”的现状
党内存在的突出问题，归结起来，主要是两个方面的问题:一个是不适应新形势新任务的需要，一个是不符合‘三个代表’重要思想和全面建设小康社会的要求。具体到农村、企事业单位等基层党组织的问题主要有:一是许多基层党组织的党建工作几乎陷于停顿状态，如只有些宣传党建的图展，却无实际工作的行动;“三会一课’夕制度得不到坚持，有的只做了一些表面的工作，即使是履行程序性的会议也是草草简单了结。二是由于基层组织建设不健全，使许多党员游离于组织之外，虽然人员在册，但长期得不到组织的管理，使得党员无归宿感，产生了对组织的不信任。三是由于基层党员得不到学习教育的机会，一些党员对党的执政理念、党的大政方针不甚了了，有些党员的价值观、世界观在眼花潦乱的经济大潮中，开始异化起来，尤其是一些党员领导干部的贪污腐化、生活奢靡作风严重败坏了党风政风，在社会上引起强烈反响。这些问题关乎我国经济建设的大局，如不加以重视，久而久之就会动摇我们的执政基础，我们改革开放积累的成果就会付诸东流。
基层党建工作出现的问题是长期积累的结果。问题的成因主要是:第一，党建工作弱化。长期以来，各级政府，尤其是基层政府只重视抓政绩工程、抓经济工作，而忽视了基层党的建设工作。二是在工作中心转移后，“两手都要硬’夕沒有同时搞上去。尤其是党内贪污腐败作风，成为难以调治的瘟疫，己经不仅仅是抓几十个、几百个大的贪腐分子就可遏制的问题。基层党建工作不力，必然导致问题的积累。
三、基层党建工作在项目管理中实施的重要意义
在新的历史条件下，我国的党建工作实施项目中的管理具有重要的现实意义，主要表现在:
(一)有助于落实党建工作责任制
项目化管理最初被应用于建筑行业，后开始应用于军事工程的管理当中，随着时代的不断进步以及信息技术的不断发展，项目化管理的理论体系也开始不断形成与完善，被广泛应用于各个行业。项目化管理的一个重要特点就是实行责、权、利相统一的工作责任制。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这充分说明党建基层责任制在我国现代化建设中的重要作用，从某种意义上来讲它是我国党建各项工作顺利完成，促进我国和谐社会建设的重要手段。近年来，我国各级党组织坚持抓基层、打基础，效果非常得显著，但是也存在较多的问题，最突出的问题之一就是分工不明确，出现问题时责任主体不明确。项目中管理的推进，不仅细化了我国党建工作的具体目标，同时使得定性的考核向定量的考核转变，责任分工明确，责任主体明确，不仅有助于提高党员以及党员领导干部的积极性，同时也使得党建工作责任制得以落实。
(二)是党在新的历史时期解决各种难题的重要手段
项目化的管理方式经过长时期的理论发展已经相对成熟，是一种较为科学的管理方式，在我国的党建工作中具有重要的作用。基层稳则全局稳，基层兴则事业兴已经是被实践证明的事实，基层群众是我国现代化建设的重要的力量来源，基层的稳定可以说关系着我国现代化的建设，也是衡量我国党建工作成功与否的一个重要标准。基层党建工作实施项目中的管理方式可以化整为零，有效发挥党组织的作用，增加工作的时效性，增强党组织在群众中的威信，提高党务人员的整体素质，增强党组织的凝聚力和影响力，解决我国基层党建工作中遇到的各种难题。
(三)增加我国党建工作的创新活力
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力。”创新是企业发展的源泉，也是一个国家进步发展的不竭动力，是我国现代化建设的重要保证。我国基层党建工作在新的历史时期，要能适应各种环境的变化，在我国现代化的建设中发挥应有的作用，必须要不断地进行创新，不仅仅是工作内容的创新，更重要的是工作方式的创新，提高工作的实效性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在推动基层建设中的作用。项目中的管理方式是我国基层党建设工作的全新尝试，为我国党建工作增加了新的活力，也为我国党建工作方式的转变提供了契机，在我国基层建设中的作用越来越明显。
四、基层党建工作项目中的实施和管理的策略
(一)要与时俱进，更新观念
与时俱进是做到一切从实际出发的重要保障。从建国之初到现在，我国的现代化建设取得了丰硕的成果，这都源于我国的党中央领导人能够不断地更新观念，根据时代发展的要求与特点，及时地制定出符合我国建设的政策、方针。因此在新的历史条件下，推进基层党建工作项目中管理也必须要始终保持与时俱进的精神状态，在与时俱进的基础上，立足于新的实践，采取积极主动的态度接受新的建设理念。首先，要承认党员合理的个人利益需要，虽然我党以全心全意为人民服务的宗旨，但是，党员也有衣食住行的需要，因此必须要承认党员的合理的个人的利益需要，党组织对于党员的合法利益要给予适当的保护。其次，鼓励创新，创新是一个国家和一个民族赢得竞争的关键所在，在现代化的建设中，基层所呈现的问题是错综复杂的，只有创新才能够不断解决层出不穷的问题。
(二)创新管理机制
基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，发挥党组织的政治优势，适应现代化建设的脚步，机制创新与建设是根本所在，具体而言就是:一是完善监督管理机制，项目中管理实施的责任制，因此必须要建立与此相适应的监督机制，才能够使责任制落到实处。二是创新和完善决策机制，当前我国基层党建工作的决策基本上所采取的是集体决策的方式，但是，仍然还存在较多的问题，因此，必须要不断完善决策机制。三是完善项目制度，使得党建工作向科学化、规范化、制度化方向发展。四是必须要加强思想教育，党员的思想是在不断变化的，因此，必须要随时关注一些不良思想的出现，以免影响项目中的管理的效果。
(三)强化服务
密切联系群众，保持党同人民群众之间的关系是党优良的作风之一，为人民服务则是党的宗旨，因此，必须要强化服务，才能够为项目中的管理提供重要的力量支撑。强化服务主要可以从三个方面做起:一是要服务基层，基层党建项目中管理首先要服务的就是基层，服务基层必须要从基层的实际情况出发。二是服务党员队伍，在项目中管理中，党员队伍起着主要的力量。三是服务广大人民群众，拓宽为群众服务的方法。
五、积极创新，大力推进基层党建工作
（一）紧扣时代脉搏，创新党建工作思路
一是审时度势，积极调整基层党建思路。要以建立和谐基层为目标，坚持与时代发展同步，与新阶段新任务同向，适时调整基层建设的工作思路，把发挥基层党组织的核心领导作用作为永恒抓手。