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本文从规范研究和实证研究两个层面对持续发展的概念进行了分析。规范研究表明持续发展应具有四个原则：代际公平原则、地理空间平等原则、发展原则和协调原则。实证研究从现实的需求出发，认为持续发展面对的是一个非持续发展的现实，提出持续发展政策应强调有限时间目标、区域发展中的侧重点，进而研究了经济快速增长条件下三个协调问题。最后对可持续发展的政策完备提出了个人建议，如确立后代利益集团的代理人等。