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环境与发展是当今国际社会普遍关注的重大问题,它直接关系到人类的命运和地球的前途,影响到世界上每一个国家、民族乃至每一个人。森林是实现环境与发展相统一的关键和纽带,这已成为国际社会的共识。林业肩负着优化环境与促进发展的双重使命,在经济与社会发展中有着不可替代的作用。作为联合国环境与发展大会的参加国,中国政府认真履行环境与发展的义务与责任,于1994年率先制订了《中国21世纪