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从历史经验来看，大国崛起离不开经济因素的支持，经济的持续发展是大国国运绵延的关键。在决定和影响经济发展的各种命题中，制度命题更有说服力，制度是决定和影响经济发展的关键性要素。在制度命题被强调的同时，制度难题出现了：好的制度来自哪里？制度难题困扰着后发国家，阻碍经济发展的制度具有一定的持续性，这导致了改革之难。针对制度难题，利益集团、教育、工业化、人权与产权的关系这几个方面为我们提出了一些探讨的思路。