论文部分内容阅读
摘要：要实现水利工程建设的目标控制最主要的就是做好水利工程的施工管理，这是提高工程建设水平的一个根本保障。然而，在实际的建设施工过程中依然存在一些问题，影响了工程建设的进度，不利于工程质量的提高，如何解决这些问题就成为了能否建设好水利工程的当务之急。本文将针对水利施工的特点、水利工程施工管理中存在的主要問题以及如何加强水利工程施工管理的措施进行简要分析。
关键词：水利施工；管理控制；问题；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
水利工程施工管理是水利工程中的重要部分，影响施工管理的因素复杂多变。水利工程施工管理的主要目标是组织高效率的施工，进一步优化生产要素组合、合理配置资源，利用现代化的科学管理、组织措施和技术手段，保证水利施工的顺利进行，以实现水利工程的高质量竣工，为人们的生产生活创造一个良好的水利条件。
一、水利施工的特点
1、水利施工中工程建设周期的长期性
一般情况下水利工程的工程量都比较大，工程的建设周期比较长。在水利施工过程中，涉及到的施工地点往往不是固定在某一个区域内，有很多的水利施工需要考虑到交通道路、管道的铺设和水利沟渠的架构，这些都是影响工程周期的决定因素。同时在进行水利施工的过程中，由于露天作业，临水作业，要考虑主汛期的通水要求及对项目自身的干地作业要求，需要不断地进行防积水，抗渗漏等作业，这些都是在普通的工民建领域很少涉及到的内容，这些工程的进行势必会影响到整体水利施工的进度。由于水利工程建设周期较长，就要求在水利施工过程中，将工程的施工质量不断地提升，积极完善施工领域的质量监控措施。
2、水利施工中有很强的季节性
水利工程施工与自然环境关系密切，有的工程要充分利用非汛期施工，有些因受气候影响、混凝土结构内因还需采取温度控制措施，施工过程就需要考虑到季节性的因素，这个因素不仅仅是在施工过程中需要进行重点考虑的一项基本内容，也是完工后的实际应用中应考虑的因素；必须要把握时机，合理安排计划，精心组织施工,及时解决施工中的防洪、度汛等问题，以策安全。
3、水利施工中地区差异大
全国各地社会经济发展水平，自然地质地貌分布状况，人文发展环境等等各方面都存在一定的地区差异，通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素，有的处于交通不便的偏远山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输,机械设备的进出场,成本费用高,价格波动大。
二、水利工程施工管理中存在的主要问题
1、管理人员素质较低
水利工程施工受传统管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质较低，过分依赖于企业其它各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对工程成本、工程进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力，有些项目管理人员具备管理才能，但却对现场施工工艺控制缺乏必要的施工经验与技术，或者对工程造价知识相对匮乏，不能很好的控制工程造价，因此项目管理人员素质问题约束了水利工程施工的质量控制。
2、管理体制不健全
大中型国有企业中水利工程项目管理的权利下放未能到位，项目管理责任制还有待完善，传统的管理体制约束了项目经理工作的开展，从而限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学化的要求相差甚远。
3、施工阶段成本控制问题
水利工程施工项目管理过程中，成本控制问题十分的突出，具体表现在：由于建筑业市场竞争日益激烈，致使其在工程项目招投标环节的投标报价风险进一步上升，难以对投标过程中的费用进行有效的控制；另外，在企业内部管理制度中，项目成本管理与控制往往流于形式，约束力度与执行力度不够。
三、加强水利工程施工管理的措施
1、施工安全管理与控制
首先，要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性较大，所以将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次，要重视对施工现场场地的安全巡查，将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来，及时发现并消除安全管理隐患。
2、加强施工合同管理
在水利工程施工中，我们不可忽视对合同的管理，尤其要重视以下几点：
要对合同进行预管理，即在签订合同前，严格审查项目的招标文件，对工程项目进行计划立项和编制，要遵循合同签订的规范和程序，在每份合同签订前，涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审，合同双方一定要本着平等协商的原则，保证施工合同的合法性、合理性。 在水利工程项目施工中，要遵循合同的内容，规范设计变更的审批程序，对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理， 重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3、水利工程施工质量的管理
质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原材料采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。 要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据;同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
4、水利工程施工成本管理
以科学合理的原则做好各个项目的评估，以科学合理的原则编制企业施工成本的定额，并以此为依据进行项目评估。在水利工程施工生产环节上必须根据项目施工生产的特点和管理的需要，并以此作为成本费用归集考核的主要对象。必须完善项目内部控制制度。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、监督和指导。在水利工程施工管理中，发现成本管理中的不规范行为时，要及时提出纠正措施和改进意见，避免产生不必要的以及更多的损失。
5、加强制度建设，严格要求佳绩
由于水电施工企业项目部分散。流动性强，缺乏刚性、量化的生产规划指标，生产责任的考核操作性较差，投入与产出的衡量标准比较模糊，事故隐患本身的隐蔽性和预测的困难，致使日常管理发生混乱，最终导致各种生产事故的发生。建立健全各种规章制度，是水电施工企业管理控制的根本保证。建立良好的内部运行机制，完善内部质量控制制度，是控制风险的有力保证，是适应新形势的必要条件。标准化工作符合了这一时代潮流。标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。
结束语
水利工程建设是一个系统工程，管理只是其中一个方面，不过正是这种一丝不苟的管理精神和态度，对于建设工程质量的提高却起着重要作用，这也是一个优秀的企业与其他建设单位相区别的一个重要标志。企业只要进一步改善管理，才会增强自身竞争力，在市场的大舞台上占有一席之地。
参考文献
[1] 王敏．浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策［J］．科技致富向导，2013(2)．
[2] 胡文，刘洋．水利工程施工管理的最佳对策［J］．科技致富向导，2012(29)．
[3] 孙敬国．浅谈水利工程管理中存在的问题及对策［J］．科技信息，2013(9)．
关键词：水利施工；管理控制；问题；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
水利工程施工管理是水利工程中的重要部分，影响施工管理的因素复杂多变。水利工程施工管理的主要目标是组织高效率的施工，进一步优化生产要素组合、合理配置资源，利用现代化的科学管理、组织措施和技术手段，保证水利施工的顺利进行，以实现水利工程的高质量竣工，为人们的生产生活创造一个良好的水利条件。
一、水利施工的特点
1、水利施工中工程建设周期的长期性
一般情况下水利工程的工程量都比较大，工程的建设周期比较长。在水利施工过程中，涉及到的施工地点往往不是固定在某一个区域内，有很多的水利施工需要考虑到交通道路、管道的铺设和水利沟渠的架构，这些都是影响工程周期的决定因素。同时在进行水利施工的过程中，由于露天作业，临水作业，要考虑主汛期的通水要求及对项目自身的干地作业要求，需要不断地进行防积水，抗渗漏等作业，这些都是在普通的工民建领域很少涉及到的内容，这些工程的进行势必会影响到整体水利施工的进度。由于水利工程建设周期较长，就要求在水利施工过程中，将工程的施工质量不断地提升，积极完善施工领域的质量监控措施。
2、水利施工中有很强的季节性
水利工程施工与自然环境关系密切，有的工程要充分利用非汛期施工，有些因受气候影响、混凝土结构内因还需采取温度控制措施，施工过程就需要考虑到季节性的因素，这个因素不仅仅是在施工过程中需要进行重点考虑的一项基本内容，也是完工后的实际应用中应考虑的因素；必须要把握时机，合理安排计划，精心组织施工,及时解决施工中的防洪、度汛等问题，以策安全。
3、水利施工中地区差异大
全国各地社会经济发展水平，自然地质地貌分布状况，人文发展环境等等各方面都存在一定的地区差异，通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素，有的处于交通不便的偏远山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输,机械设备的进出场,成本费用高,价格波动大。
二、水利工程施工管理中存在的主要问题
1、管理人员素质较低
水利工程施工受传统管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质较低，过分依赖于企业其它各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对工程成本、工程进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力，有些项目管理人员具备管理才能，但却对现场施工工艺控制缺乏必要的施工经验与技术，或者对工程造价知识相对匮乏，不能很好的控制工程造价，因此项目管理人员素质问题约束了水利工程施工的质量控制。
2、管理体制不健全
大中型国有企业中水利工程项目管理的权利下放未能到位，项目管理责任制还有待完善，传统的管理体制约束了项目经理工作的开展，从而限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学化的要求相差甚远。
3、施工阶段成本控制问题
水利工程施工项目管理过程中，成本控制问题十分的突出，具体表现在：由于建筑业市场竞争日益激烈，致使其在工程项目招投标环节的投标报价风险进一步上升，难以对投标过程中的费用进行有效的控制；另外，在企业内部管理制度中，项目成本管理与控制往往流于形式，约束力度与执行力度不够。
三、加强水利工程施工管理的措施
1、施工安全管理与控制
首先，要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性较大，所以将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次，要重视对施工现场场地的安全巡查，将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来，及时发现并消除安全管理隐患。
2、加强施工合同管理
在水利工程施工中，我们不可忽视对合同的管理，尤其要重视以下几点：
要对合同进行预管理，即在签订合同前，严格审查项目的招标文件，对工程项目进行计划立项和编制，要遵循合同签订的规范和程序，在每份合同签订前，涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审，合同双方一定要本着平等协商的原则，保证施工合同的合法性、合理性。 在水利工程项目施工中，要遵循合同的内容，规范设计变更的审批程序，对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理， 重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3、水利工程施工质量的管理
质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原材料采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。 要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据;同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
4、水利工程施工成本管理
以科学合理的原则做好各个项目的评估，以科学合理的原则编制企业施工成本的定额，并以此为依据进行项目评估。在水利工程施工生产环节上必须根据项目施工生产的特点和管理的需要，并以此作为成本费用归集考核的主要对象。必须完善项目内部控制制度。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、监督和指导。在水利工程施工管理中，发现成本管理中的不规范行为时，要及时提出纠正措施和改进意见，避免产生不必要的以及更多的损失。
5、加强制度建设，严格要求佳绩
由于水电施工企业项目部分散。流动性强，缺乏刚性、量化的生产规划指标，生产责任的考核操作性较差，投入与产出的衡量标准比较模糊，事故隐患本身的隐蔽性和预测的困难，致使日常管理发生混乱，最终导致各种生产事故的发生。建立健全各种规章制度，是水电施工企业管理控制的根本保证。建立良好的内部运行机制，完善内部质量控制制度，是控制风险的有力保证，是适应新形势的必要条件。标准化工作符合了这一时代潮流。标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。
结束语
水利工程建设是一个系统工程，管理只是其中一个方面，不过正是这种一丝不苟的管理精神和态度，对于建设工程质量的提高却起着重要作用，这也是一个优秀的企业与其他建设单位相区别的一个重要标志。企业只要进一步改善管理，才会增强自身竞争力，在市场的大舞台上占有一席之地。
参考文献
[1] 王敏．浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策［J］．科技致富向导，2013(2)．
[2] 胡文，刘洋．水利工程施工管理的最佳对策［J］．科技致富向导，2012(29)．
[3] 孙敬国．浅谈水利工程管理中存在的问题及对策［J］．科技信息，2013(9)．