新农村建设视野下农民思想动态分析与举措选择

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  [摘要] 建设社会主义新农村,将成为21世纪中国社会的深刻变革。实现这样的变革,呼唤农村人的全面发展包括农民思想素质的提升。在新农村建设中,农民思想状况总体上呈现出对党和政府的信任度提高、主体意识凸显、思想解放加速、追求新生活的劲头更加迫切等积极变化,但也出现了因生存压力加大、自身素质低下、责任义务观念淡化、伦理观念复杂等不适应新农村建设的思想问题。促进农村经济社会协调发展奠定思想素质提升的坚实物质基础,加大教育培训成为先进思想形成的文化支撑,创新道德教育形式养成良好思想道德习惯,加强农村硬件设施建设提供思想良性变化的环境氛围,是当前应对农民思想变动、实现农民思想素质从传统到现代提升的举措选择。
  [关键词] 新农村 农民 思想动态 举措
  
  进入21世纪,中国共产党提出了建设社会主义新农村的重大战略任务。改变千百年农村落后面貌,实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,将成为新的世纪中国社会深刻的历史性变革。实现这样的变革,呼唤农村全面协调可持续发展,也呼唤农村人的全面发展,包括农民思想素质从传统向现代的提升。思想是行动的先导,占人口绝大多数的农民是新农村建设的主体力量,他们的思想状况直接影响着农村的社会风貌和新农村建设的进程。准确把握农民的思想动态,认真分析其存在的问题,积极探索应对农民思想变动的有效举措,不断激发广大农民建设社会主义新农村的热情,实现共建共享新农村文明成果,应是新形势下推进农村改革发展亟待研究和破解的重要课题。
  一、新农村建设视野下农民的总体思想状况
  随着农村改革的不断深化和新农村建设的推进,当前农民的思想状况发生了明显而深刻的变化。总的看,主要呈现以下几方面变化:
  1.对党和政府的信任度有较大幅度的提高。随着取消农业税、实行粮食直补、农村新型合作医疗、取消中小学学杂费等支农惠农政策的落实和农村综合改革措施的出台,农民群众对中央政策的满意度有了较大幅度提升,对党和政府的信任度有了较大幅度提高。据调查发现,目前河北农民对惠农政策满意和基本满意的占96.62%;在对当地政府的工作是否满意的回答中,很满意占50.25%,比较满意的占43.79%;对十七大提出的全面建设小康社会的新要求了解的达47.82%、了解一些的达44.62%;认为党员干部与群众的关系非常融洽的占34.94%,比较融洽的占49.79%。这一结果表明,当前农民群众的思想总体上是稳定和积极的,党和政府的公信力和凝聚力是可靠和稳固的。这为维护农村稳定、提升农民群体的凝聚力奠定了坚实的社会心理基础。
  2.农民主体意识日益显现。据调查发现,当前农民自我发展、自我致富的愿望非常迫切,且能在国家法律政策的指引下,积极主动地走上致富之路。在增收致富方面,找政府的少了,找市场的多了,对基层政府的依赖性逐步减弱,由过去的“等靠要”思想逐渐转变到依靠自身致富上来;在政策学习中,他们对国家政策的理解不再是一味地听从上级的说教,而是通过政策对自身利益的影响来理性地加以判断;在遇到矛盾和纠纷时,农民群体的自我维权意识增强,由过去的忍气吞声到现在的依法维权。问卷显示,“在遇到矛盾或合法利益受到侵害时您怎样解决”时,回答“通过组织调解或司法程序”解决的占70.29%;对村委会选举,表示积极参加的占51.03%,愿意参加的占36.53%,不愿意的仅占1.09%;而88.77%的人希望致富带头人当村干部,希望“同一家族”、“与自己关系好的人”、“给自己好处的人”合计不到9%。农民主体意识的日益增强,为新农村建设提供了强大的内在动力。
  3.农民思想解放加速。经过30年的改革开放和社会主义市场经济的发展,尤其是受到思想解放大讨论活动的推动,河北农民正在逐步从自我封闭的思想意识中解脱出来,进入思想解放的加速期。一是效益、市场和竞争意识明显增强。目前,大多数农民想问题、干事情首先考虑的是能不能赚钱,生产的东西能不能卖出去,发家致富是他们最大的要求和愿望,开拓多渠道增收途径是他们最为紧迫的心理诉求。在“您对什么问题最关心(可多选)”中,虽然医疗改革、社会保障等依然是人们关注的热点问题,但还是有71.8%的人选择了“收入增长”。二是对科技知识、信息知识的需求更加强烈。问卷调查显示,在科技致富方面迫切需要科技培训的占46.39%,迫切需要科技信息的占45.63%。三是生态、环保和可持续发展理念已被多数农民所接受。调查发现,生态、环保是农民关注的热点之一,大多数村民对当地污染企业或矿山乱采表示强烈不满,有的还进行了自发抵制。以上表明,农民不再是保守、落后的代名词,他们对待新生事物的态度和思想解放的程度,已经令人刮目相看,这为站在新的历史起点创新“三农”工作、推进农村改革发展奠定了良好的社会思想基础。
  4.追求新生活的劲头更加迫切和强烈。当前,农民的精神生活需求越来越高,生活方式更趋开放,业余休闲活动更加丰富。在农村,一些普通农民也通上了互联网,中青年人都使用上了手机电话等现代通讯工具;即使那些经济条件较差的农民,也表达出对现代生活的殷切向往。广大农民对未来正由单一求富向求富、求美、求知、求乐、求和谐的多样性生活的期盼需求转变。调查发现,在广大农村涌现出一批自发的文体组织。他们自费购买行当、编排节目、自发组织比赛,在形式上有传统的秧歌队、棋友会,也有新兴的诗社、艺术团、图书馆等,充分反映了广大农民追求精神文化享受的强烈愿望。广大农民追求新生活的心情和愿望,成为推动农村改革发展和社会主义新农村建设的强大精神动力。
  二、新农村建设视野下农民思想中的突出问题
  尽管当前农民的思想主流呈现出健康向上的积极变化,但随着社会主义市场经济的深入和城乡交流的日渐频繁,农村社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化趋势日益明显,农民的思想变动日趋复杂和多元。农民思想中依然存在着与新农村建设不相适应的深层次问题,亟需引起高度重视并切实加以解决,主要表现为:
  1.生存压力加大引发心理焦虑。随着新农村建设的推进和各项惠农政策的落实,农民对未来发展信心正在增强。但也必须承认,由于复杂因素的相互作用,目前农民生存压力不断加大,使部分农民焦虑不安的心理不断加重。从增加收入方面讲,一是农业生产由于生产资料价格上涨过快增产不增收;二是由于受国际金融危机影响,农民就业形势异常严峻,进城务工更加困难,非农收入难以增加。从预期支出方面讲,农民子女上学、医疗、建房、婚丧事、养老和生产性支出持续加大,使农民长期处于心理压抑和焦虑状态。调查发现,农业化肥、农药等生产资料价格上涨迅猛,而粮食价格增长远远没有同步。在“您认为当前农村社会保障的重点应是什么(可多选)”中,选择“普遍建立农村低保制度”的占49.41%,选择“建立农民养老保险制度”的占72.68%,选择“建立农村合作医疗网络”的占42.53%。焦虑和压抑心理的加重,是社会不安定的因素,影响着农村经济发展和社会和谐,急需通过心理疏导和人文关怀予以缓解。
  2.自身素质与其增收致富的迫切期待不相适应。建设社会主义新农村,需要千千万万有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民。由于我国城乡二元体制的存在,农村的教育状况明显落后于城市,农民科技文化水平和自身素质比较低,这直接影响到农村生产力的发展、农民收入的增加和生活水平的提高;再加上农民长期与自然经济和小生产相联系,比较保守和落后,且受传统影响较深,容易使他们思想僵化,难以突破传统小农意识的束缚和树立现代生活观念。尽管当前农民增收致富的愿望迫切,但由于自身素质低下,使其接受科技知识和先进技术的能力较弱,致富能力明显不足,持续增收难度加大。调查发现,有33.4%的人认为建设社会主义新农村需要解决的首要问题是提高农民素质;有50.2%的人认为影响当地致富的重要因素是缺少科技知识。由于自身文化素质差,广大农民掌握现代农业科技知识比较困难,学科技、用科技、科技成果转化非常缓慢,再加上部分农民盲从思想严重,缺乏敢闯敢干的开拓进取精神,一定程度上制约了其增收致富的步伐。特别是当前广大农村中,大部分青壮年劳动力外出打工,留守农村的大多是老、弱、病、残和妇、孺,这些人既难以接受新技术,更不会现代化的科学管理和经营,缺乏市场意识、效率观念和开拓创新精神,依靠这些人发展现代农业、建设社会主义新农村将任重道远。由此看来,农民素质低下是制约其增收致富的主要瓶颈之一,通过各种途径提升农民素质仍是新农村建设面临的一项艰巨长远的任务。
  3.求利心理增强与责任义务观念淡化。广大农民受市场经济趋利性的影响,求利心理增强,较以往更关注自身的利益问题。农民金钱观念、实利意识大大强化,竞争、进取、效率、求利等新型思想观念日益深入民心,这是推动农村经济社会发展与进步的巨大动力。与此同时,广大农民在其求利心理增强的同时,责任义务观念、集体观念却在悄然淡化。调查发现,广大农民对与自身利益关系不大或无关的农村集体事业不关心、不参与、不支持,导致农村公益事业难以推进,新农村建设进程受阻。部分农民沉沦于个人眼前利益的精打细算之中,漠视和损害长远、整体利益和他人、集体、国家利益;个别人甚至用利益得失取代了伦理标准,急功近利、见利忘义,有时为了一点蝇头小利,不惜牺牲自己的人格和他人的幸福乃至生命。调查发现,为了眼前的经济利益,一些农民的小作坊、小企业不惜污染自然环境和水资源,不惜损害和睦的乡亲关系;河北三鹿奶粉事件本身就是为谋取个人私利而沦丧人性和道德底线的典型事件。农民诉求趋利性的特征,需要对农民进行正确的利益观教育,发挥利益驱动对改革发展的促进作用,消除对社会整体利益的负面影响。
  4.伦理观念趋于复杂引发道德困境或道德滑坡。当前农民的伦理道德面临着前所未有的大变动,导致部分农民是非标准上模糊不清。他们相信科学致富,有时却听天由命;相信科学治病,有时却求神保佑;信奉勤劳致富,有时却幻想不劳而获;痛恨赌博,却有时参与;憎恨偷盗,却不敢举报等。在调查过程中,有80%的农民认为,日子越过越好,人情越来越淡,“向钱看”的意识越来越浓,重自我轻友情、不讲诚信;在家庭关系上,重幼轻老,不赡养老人、虐待老人的现象时有发生;在社会关系上,对公共事务漠不关心,“各扫门前雪,莫管他人瓦上霜”仍然存在。走访调查发现,农村婚丧嫁娶大操大办、盲目攀比之风盛行,人情消费已成为目前农民的一个沉重负担。如果听任这种不良风气任意泛滥,将会导致整个农村社会的伦理、是非、荣辱观念混淆不清,造成人们价值迷乱和道德困惑,农村中淳朴厚道的社会风气将荡然无存。
  三、新农村建设视野下农民思想素质提升举措选择
  在建设社会主义新农村的历史进程中,应对农民思想变动,努力破解其思想障碍,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力,应统筹谋划、标本兼治,选择尽快提升农民思想素质的有效举措。
  1.促进农村经济社会协调发展,为思想素质提升奠定坚实的物质基础。英格尔斯曾指出:“落后和不发达也是一种国民落后思想心理状态。国民的思想、心理和精神被牢固地锁在传统思想意识之中,就构成了对经济与社会发展的严重障碍。”应当承认,当前农民思想问题的存在,很大程度上源于经济社会发展的滞后。生产力水平不高、财富还不充裕仍然使农民视野狭隘,斤斤计较;社会保障不力,使得对老人的赡养问题日益凸显。因此,提升农民思想素质,必须首先实现农村经济社会协调发展。一是以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,立足于当地资源优势,大力发展特色农业、高校农业和创汇农业,开辟多种增收渠道,加快农民脱贫致富本小康的步伐,并通过发展生态农业,引导农民高度重视农村环境保护、资源利用和生态平衡,树立科学发展理念;二是采取各种有力措施加大扶贫力度,帮助贫困户尽快实现合法致富,形成先福帮后福、共同富裕的文化环境;三是健全农村社会保障体系,加快推进城乡一体化进程,不断缩小城乡差距,使广大农民共享改革发展的新成果。
  2.加大教育培训,为先进思想理念形成提供文化支撑。建设社会主义主义新农村,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。培育新型农民,提高农民素质,离不开对农民的教育培训。一是大力发展农村教育,提高农民受教育程度。在普及九年义务教育和扫除文盲的基础上,切实抓好农村职业教育和继续教育。要充分利用农村空闲学校,选调优秀教师,以开发当地资源、发展优势产业、致富一方为原则,开展绿色证书教育和多种形式、多层次的农民实用技术培训,积极培养服务农业农村的各类人才。要特别注意加强对农村电脑网络知识的培训,使其真正享有现代化的信息服务,树立强烈的信息意识。要有计划、有重点、分步骤开展农村人口转岗培训,增强农民发展二、三产业和务工经商、进城谋生的技能和本领。通过职业教育和继续教育,使走出去的劳动力有较强的务工技能,留下来的农村劳动力能掌握先进的农业技术,增强他们适应工业化、城镇化和农业现代化的能力,成为一代有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时,政府还要有计划地组织劳务输出,鼓励和支持农民走向城市,并通过财政支持和政策优惠,鼓励那些学有专长的进程农民回乡创业。二是要注重大力培养广大农民的科学发展理念,通过开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地的科普宣传教育,培养农民的节约意识和可持续发展意识,为新农村建设和农村改革发展提供持久动力。
  3.不断创新道德教育形式,引导农民良好思想道德习惯养成。道德教育是提高道德素质、培养道德品质、形成良好的社会舆论氛围和道德风尚的重要手段,提升农民思想道德素质,离不开对农民的道德教育。要采取多种形式,大力宣传公民基本道德规范,开展社会主义核心价值体系特别是社会主义荣辱观教育,尤其是要注意引导农民正确对待个人利益和集体利益、国家利益的关系,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高明辨善恶美丑的能力。针对农民不同群体的不同特点,农村道德教育要区分层次,把道德教育的先进性和广泛性结合起来,既要使基本的普遍性的道德得到认同,又要确立社会主义共产主义道德的价值导向作用,从而带动整个农村乃至整个社会的道德进步。与此同时,农民道德教育要和道德实践活动有机结合起来,以农民喜闻乐见的文化活动形式和农民热心参加的社群组织活动形式开展道德教育,通过开展“五好文明家庭户”、“十星户”、“好儿媳”、“好孝子”等评选活动,使群众明白应当提倡什么、学习什么,逐步形成良好的道德习惯和思想道德品质。此外,还要不断创新农村道德教育方式,以互联网作为开展道德教育活动的有效载体,加强网络道德教育。要注意用社会主义先进文化占领网络阵地,自觉抵制网上不良道德思想和行为,促进农民良好思想道德素质和行为习惯的养成。
  4.加强农村硬件设施建设,为农民思想良性变化提供环境氛围。更新农民思想观念,必须要与加强农村硬件设施建设相结合,整治村容村貌。在广大农村,大力开展新农村硬件工程建设。一是要在实施“三化”(道路硬化、村街净化、村庄绿化)、治理“五乱”的基础上,做好村庄规划、空心村改造,开展新民居建设工程,着力改变千百年来农民传统的居住和生活形态,逐步实现村民生活的现代化、舒适化和文明化;要把解决农村生活垃圾和污水处理作为重点工程来抓,垃圾要定点存放处理,安装专门的排污管道和治污设施,彻底解决农村长期以来垃圾乱倒、污水乱泼的现象。通过农村人居环境治理和村容村貌大变样活动,改变农民长期以来形成的不良生活卫生习惯,引导农民更新思想观念,树立健康文明的生活方式。二是要抓好村民中心建设,通过兴建文化室、图书室、文体活动中心、农村教育中心,推动农村文化的大发展、大繁荣,保障农民群众的基本文化权益和多元化文化需求得以满足,并不断丰富社会文化生活,使其精神面貌更加昂扬向上,为农民思想向良性发展提供强大的环境氛围。
  参考文献:
  [1]本文调查数据和资料均来自于河北省委宣传部2008年6月赴河北各地对农民思想状况调查统计的结果和作者2009年2月对部分农村的实地调查
  [2]英格尔斯:人的现代化——心理心理·思想·态度·行为[M].成都:四川人民出版社, 1985:3~4
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