以优化绩效指标为抓手推进预算绩效管理

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新公共管理运动着力打造绩效政府,绩效评价是其重要抓手,确保绩效评价有效性的关键是设置恰当的绩效指标。我国多年开展绩效评价的实践探索已有成效,但效果不够理想,其主要原因在于绩效指标设计缺乏科学性、合理性,严重制约了公共预算绩效管理改革的深化。对此,本文建议将前期各地开展绩效评价实践中所设置的绩效指标进行归集与整理,有针对性地提炼出能够反映不同类别项目的政策意图以及不同部门职能定位的特征性绩效指标。特征性绩效指标应该考虑两个方面的要求,一方面应该具有普适性,另一方面又能够体现其差异性,由此,提高绩效评价结果的可比性、可信度。
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