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摘 要：随着我国水利工程的不断发展，水利工程建设也越来越广泛。我国目前的水利施工建设中，引入了现代化的管理體制，业主单位在工程施工中发挥的作用越来越大。本文主要针对水利工程施工安全管理问题进行分析和讨论，并提出相关的管理对策。
关键词：业主；水利施工；安全管理；现状
在水利工程建设中，业主必须对工程项目整个过程进行全面的施工安全管理，选择先进的管理模式和科学的管理手段，将工程项目质量管理科学化，从而提高工程质量，创建优质工程，达到利益最大化。
1 业主水利施工安全管理现状
水利工程项目长期发展以来，安全管理模式均沿用传统的承包商负责式的施工安全管理模式；这种传统的安全管理模式下，因缺乏有力的监督管理机制，仅仅依赖于承包商的职业责任意识，水利施工的安全管理漏洞频发，施工安全风险很大。近年来业主水利施工安全管理模式的社会关注度越来越高，逐步应用于水利施工的安全管理中。业主对于水利工程施工安全管理模式是指以业主为主体进行的施工安全管理模式，是业主进行施工安全管理和监督采取的可行性措施。在水利工程施工安全管理领域采用业主水利工程施工安全管理模式，一方面，对于工程现场施工的安全管理自身而言，在业主和承包商的双重管理监督下，水利施工的安全管理得以进一步改善，施工安全管理工作得以进一步加强。另一方面，业主参与水利施工的安全管理工作，可以有效督促承包商的安全管理工作，促使其更加仔细高效地进行施工的安全管理工作，进而有效促进施工安全管理和施工建设效率的协调提升。
2 水利工程施工安全管理问题探讨
在水利工程施工中，安全生产事关人民群众的切身利益，事关水利发展大局与社会的和谐稳定。安全施工，也是水利工程能够顺利实施，顺利完成的重要前提保证，水利安全生产是一项永无止境的工作，水利工程安全管理是水利施工企业工作中的重中之重。进一步强化安全管理工作，努力提升安全管理水平，确保各项水利工程安全可靠运行。
2.1 水利工程施工过程中存在的安全隐患
水利工程难度大、工期长，有的单位过分的强调自身的利益，强调施工的进度、施工的成本等，却忽略了对整个工程运作的安全管理，久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。由于施工环境复杂多变，多涉及桥梁、堤防、护坡、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响还很大。水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工方法较为落后，使防护设施不够齐全。有时模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。有的工人忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作，有的机械工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工监督不到位，对临时措施处理过于简陋，对安全问题存在侥幸心理，这些可能造成严重的安全事故。
2.2 水利施工的安全生产管理水平不高
在水利工程施工的具体过程中，关于安全生产管理方面的制度不够完善，以至于导致在管理过程中工程施工中施工管理人员在职责的划分和责任的处理上都没有进行明确的规定，从而，导致在日后的施工管理工作中，关于安全生产管理的效率十分低下，大多数的施工管理部门对于企业工程施工的安全生产工作都没有进行有效的处理，对相关的安全问题和生产问题也没有进行相应的必要预防控制措施，导致在日后的水利工程施工过程中，出现相关的安全事故，导致施工企业难以面对施工困难，更无力对具体困难进行有力解决。而且，由于工程内部的条件制约，在相关施工安全设施和施工现场的安全生产上，相应的条件不符合标准，从而导致安全事故经常发生，造成了生命和财产的损失。
3 水利工程施工安全管理对策
水利工程施工安全管理是保护施工人员健康安全和发展生产力的重要工作。在水利施工安全管理中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。
3.1 加强安全生产法规建设
从施工方一进场开始，建筑业主就要督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度，目标管理工作制度，培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。
要到作业现场去进行安全管理，将水利工程施工作业的现场当做安全管理的最终落实点，要严格进行安全作业和安全施工，例如通过建立健全各个类型的现场作业管理制度，通过责任制、抽查制等对作业现场进行检查和监督，对无证上岗或是非专业人员的管理要加强。另外，在各个工序进行交替，工种进行变换等环节中，应当防止应为情况不明而造成的安全隐患。同时，还要注意在赶工作业时的事故发生，深夜作业或是连班作业极容易引起施工人员身体疲倦，从而引发安全事故。
3.2 完善监督机构建设
要建立起以项目经理和安全员为领导的消防队伍，由于水利工程的规模较大，作业点较多，且易燃易爆材料的使用量较多，因此容易引发火灾，通过进行一些灭火知识的培训和演习来加强施工人员的防范意识。在每天现场收工时，各个施工作业班组要对现场进行清理和检查，安全监察人员要进行验收，通过后方可离场。对于一些安全专职和兼职人员，要进行系统急救和器材、设备的使用培训，且要准备一些药物，以备急用。
3.3 加强施工安全风险评估
对于容易引发安全事故的施工作业，应提前进行安全风险评估，并有针对性的制定相应的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。
结束语
水利工程建设关系到一个国家的稳定、社会的和谐和人民大众生活的幸福安康，它处于不断的发展和变化中，只要人类不断生产生活下去，就需要它来服务我们的生活。因此，作为水利工程建筑业主一定要充分贯彻科学发展观，根据不同的水利工程建设项目采取不同的安全防范措施，进一步促进整个水利施工行业的安全生产，与施工单位配合管理，从而提高水利工程施工的质量。
参考文献
[1]齐建军.工程项目业主方项目管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2009（12）.
[2]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J].河南水利与南水北调，2012（4）.
[3]刘伯伟，钟福添，钟炳福.加强水利工程施工质量控制的探讨[J].科技资讯，2008，（33）.
[4]王欣，赵挺生，丁丽萍.业主建筑施工安全管理模式探讨[J].华中科技大学学报（城市科学版），2010（09）.
关键词：业主；水利施工；安全管理；现状
在水利工程建设中，业主必须对工程项目整个过程进行全面的施工安全管理，选择先进的管理模式和科学的管理手段，将工程项目质量管理科学化，从而提高工程质量，创建优质工程，达到利益最大化。
1 业主水利施工安全管理现状
水利工程项目长期发展以来，安全管理模式均沿用传统的承包商负责式的施工安全管理模式；这种传统的安全管理模式下，因缺乏有力的监督管理机制，仅仅依赖于承包商的职业责任意识，水利施工的安全管理漏洞频发，施工安全风险很大。近年来业主水利施工安全管理模式的社会关注度越来越高，逐步应用于水利施工的安全管理中。业主对于水利工程施工安全管理模式是指以业主为主体进行的施工安全管理模式，是业主进行施工安全管理和监督采取的可行性措施。在水利工程施工安全管理领域采用业主水利工程施工安全管理模式，一方面，对于工程现场施工的安全管理自身而言，在业主和承包商的双重管理监督下，水利施工的安全管理得以进一步改善，施工安全管理工作得以进一步加强。另一方面，业主参与水利施工的安全管理工作，可以有效督促承包商的安全管理工作，促使其更加仔细高效地进行施工的安全管理工作，进而有效促进施工安全管理和施工建设效率的协调提升。
2 水利工程施工安全管理问题探讨
在水利工程施工中，安全生产事关人民群众的切身利益，事关水利发展大局与社会的和谐稳定。安全施工，也是水利工程能够顺利实施，顺利完成的重要前提保证，水利安全生产是一项永无止境的工作，水利工程安全管理是水利施工企业工作中的重中之重。进一步强化安全管理工作，努力提升安全管理水平，确保各项水利工程安全可靠运行。
2.1 水利工程施工过程中存在的安全隐患
水利工程难度大、工期长，有的单位过分的强调自身的利益，强调施工的进度、施工的成本等，却忽略了对整个工程运作的安全管理，久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。由于施工环境复杂多变，多涉及桥梁、堤防、护坡、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响还很大。水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工方法较为落后，使防护设施不够齐全。有时模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。有的工人忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作，有的机械工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工监督不到位，对临时措施处理过于简陋，对安全问题存在侥幸心理，这些可能造成严重的安全事故。
2.2 水利施工的安全生产管理水平不高
在水利工程施工的具体过程中，关于安全生产管理方面的制度不够完善，以至于导致在管理过程中工程施工中施工管理人员在职责的划分和责任的处理上都没有进行明确的规定，从而，导致在日后的施工管理工作中，关于安全生产管理的效率十分低下，大多数的施工管理部门对于企业工程施工的安全生产工作都没有进行有效的处理，对相关的安全问题和生产问题也没有进行相应的必要预防控制措施，导致在日后的水利工程施工过程中，出现相关的安全事故，导致施工企业难以面对施工困难，更无力对具体困难进行有力解决。而且，由于工程内部的条件制约，在相关施工安全设施和施工现场的安全生产上，相应的条件不符合标准，从而导致安全事故经常发生，造成了生命和财产的损失。
3 水利工程施工安全管理对策
水利工程施工安全管理是保护施工人员健康安全和发展生产力的重要工作。在水利施工安全管理中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。
3.1 加强安全生产法规建设
从施工方一进场开始，建筑业主就要督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度，目标管理工作制度，培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。
要到作业现场去进行安全管理，将水利工程施工作业的现场当做安全管理的最终落实点，要严格进行安全作业和安全施工，例如通过建立健全各个类型的现场作业管理制度，通过责任制、抽查制等对作业现场进行检查和监督，对无证上岗或是非专业人员的管理要加强。另外，在各个工序进行交替，工种进行变换等环节中，应当防止应为情况不明而造成的安全隐患。同时，还要注意在赶工作业时的事故发生，深夜作业或是连班作业极容易引起施工人员身体疲倦，从而引发安全事故。
3.2 完善监督机构建设
要建立起以项目经理和安全员为领导的消防队伍，由于水利工程的规模较大，作业点较多，且易燃易爆材料的使用量较多，因此容易引发火灾，通过进行一些灭火知识的培训和演习来加强施工人员的防范意识。在每天现场收工时，各个施工作业班组要对现场进行清理和检查，安全监察人员要进行验收，通过后方可离场。对于一些安全专职和兼职人员，要进行系统急救和器材、设备的使用培训，且要准备一些药物，以备急用。
3.3 加强施工安全风险评估
对于容易引发安全事故的施工作业，应提前进行安全风险评估，并有针对性的制定相应的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。
结束语
水利工程建设关系到一个国家的稳定、社会的和谐和人民大众生活的幸福安康，它处于不断的发展和变化中，只要人类不断生产生活下去，就需要它来服务我们的生活。因此，作为水利工程建筑业主一定要充分贯彻科学发展观，根据不同的水利工程建设项目采取不同的安全防范措施，进一步促进整个水利施工行业的安全生产，与施工单位配合管理，从而提高水利工程施工的质量。
参考文献
[1]齐建军.工程项目业主方项目管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2009（12）.
[2]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J].河南水利与南水北调，2012（4）.
[3]刘伯伟，钟福添，钟炳福.加强水利工程施工质量控制的探讨[J].科技资讯，2008，（33）.
[4]王欣，赵挺生，丁丽萍.业主建筑施工安全管理模式探讨[J].华中科技大学学报（城市科学版），2010（09）.