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机构编制法定化是通过以法律规则为主体的制度设计，旨在保障政府机构职能科学、结构优化、规模精简、运转高效。在我国改革发展整个进程中，政府机构编制法定化的命题贯穿始终，推动机构编制法定化建设是深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的必然要求。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》把“实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、