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财政亏空及其清查，贯穿有清一代，而且每个朝代都有不同的特色。但从总体上看，在三个时期最为突出：一是康熙中后期，这一时期对亏空的清查，主要是对藩库钱粮的及时盘查，对地方藩库亏空的如实、及时上报，以及对亏空钱粮的追赔和弥补措施。二是雍正朝的清查亏空，主要是设立会考府，清查户部的亏空，以及清查地方藩库的银两亏空和清查各地仓库的粮食亏空。并有相应的政策出台，如规定弥补亏空的年限，颁布清查亏空的奖惩则例，明确亏空官员的处罚，区分挪移与侵欺的界限，以及用耗羡归公的方法弥补无着亏空等。三是乾隆年间对亏空的清查，主要表现