新时期农业植物检疫工作的形势与任务

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  摘要:植物检疫是保障农业生产安全的前提保证。近些年来,农业植物检疫工作在制度、队伍和监测防控等方面取得了突出进展,为农业健康发展奠定了坚实基础。目前,我国农业已经进入到了飞速发展的阶段,境外疫情传入的风险明显增加,国内疫情存在有大范围扩散的迹象。本文分析了目前植物检疫工作中存在的不足,提出了针对性的意见和建议,希望能够更好的促进农业植物检疫工作朝着健康有序的方向发展。
  关键词:新时期;农业植物;检疫工作
  1  前言
  植物的建议主要是对有害生物,严格的按照有关的法律规定,建立在预防的基础之上,做好综合防治的工作。一直以来,我国政府都对植物检疫工作较为重视,也制定了一系列的法律法规等,形成了包括農、林和海关在内的极具特色的植物检疫体系。农业植物检疫过程中,需要联系实际发展的需要,做好农作物有害生物的防控。从目前的发展来看,已经进入到乡村振兴的新阶段,保证粮食安全等已经成为后续种植业发展的重点。农业植物检疫是确保国家粮食安全,维系农业稳定的重要防线,需要联系新时期的发展需要,科学合理的布局,更好的促进农业植物检疫工作的有序开展。
  2  农业植物检疫工作的现状分析
  步入21世纪之后,全球一体化的进程明显加快,农产品国际贸易速度加快,国内流通范围明显扩大,农业生产经营开始朝着专业化和集约化的方向发展,农业也处于转型升级的关键时期,对境外植物疫情以及境内植物疫情的管控显得尤为关键。从目前的发展来看,农业植物检疫工作面临着诸多的困难,主要表现为:第一,境外有害生物传入的风险明显增加,随着进口数量的增加,每年在海关检查出来的有害生物的数量也明显增加;第二,国内发现的有害生物的种类和数量也明显增多,最初传入到我国农业有害生物是三种,发展到2014年,有害生物涨到30种;第三,国内疫情长时间得不到有效解决,虽然有关部门都在积极的采取有效的措施管控疫情,但是因为疫情大范围扩散,已经开始突破防线,增加了检疫的难度。
  农业检疫性有害生物的出现以及大范围的扩散,主要包括了人为和自然等多方面的原因,同时还有监管不到位造成的,是很多种因素共同作用的结果,具体表现在以下几方面:首先,国内外贸易频繁,造成了农业有害生物可以在较短时间里快速的传播,包括扶桑绵粉蚧等,就是通过进口的农产品传入我国的,同时苹果的包装箱等也会造成苹果蠹蛾的传播;其次,最近几年,气候变化明显,也会造成有害生物大范围的传播,冬天变暖,使得柑橘木虱传播范围朝着北方扩散,越冬害虫的数量明显增加,在一定区域内出现了大范围的病虫害问题。洪涝灾害的发生使得包括红火蚁等随着水流朝着更远的方向扩散。生长期雨水比较多的情况下,水稻很容易出现条斑病,大豆也很容易造成疫病等,不良天气长期存在,使得疫病更加的严重;再次,有害生物具有传播扩散的内生动力,在不断的传播过程中,检疫性生物能够很好的适应新环境,范围扩大,病虫害的数量明显增加。稻水象甲具有着趋光性的特点,在晚上能够攀附在车辆上传播,而且孤雌生殖,雌虫就可以大范围的壮大;最后,监管措施落实不到位,也会造成农业检疫效果大打折扣。农产品入境跟踪这块,相关部门不能准确的掌握信息,也不能积极主动的参与其中,海关检疫部门因为机构和人员等方面的局限性,监管水平亟待提升,不能提前发现疫情,尽早处理。农业检疫分工这块,水果、花卉等在不同的地区分别由不同的部门进行监管,职责权限未加以明确,未有效衔接,造成了检疫工作存在有诸多困难。流通渠道的监管,电子商务发展成为消费的重要路径,快递业迅猛发展,传统的检疫管理不能满足时代发展的需要,甚至还有很多的环节存在有监管空缺的情况。
  3  促进农业植物检疫工作开展的重要举措
  我国农业农村已经进入到调整阶段,植物检疫工作的开展需要与时俱进,要建立在制度的基础之上,做好宏观调控,从整体上进行把握,从根本上提升农业植物检疫的整体水平。
  3.1  制定完善的法律法规
  植物检疫和其他植物保护存在的最为明显的差别是法制属性,许可和检查等工作的开展,都是需要建立在完善的法律制度的基础之上的,对工作流程加以完善,明确责任义务。目前,法律法规不完善的问题,需要联系农业发展的具体情况,制定规划,联系产业健康发展情况,做好制度的衔接工作,为农业植物检疫工作的有序开展奠定坚实基础。
  3.2  明确职责权限
  植物检疫管理工作从环节上具体分成了国内和口岸检疫,彼此之间的分工存在有明显的差别,但是目标是相同的,主要是为了减少境外疫情的传入,从根本上促进产业的健康发展。国内和国外的检查工作需要密切配合,做好分工。植物疫情传播的特征是其最初的传入地不是初期传入地,对当地的农业生产影响比较小,但是如果长时间的放任,会造成较为严重的经济损失,对此,需要从全局把握,减少经济损失,构建健全完善的疫情防控机制。
  3.3  加大宣传力度
  需要构建整个社会关注的良好氛围,植物检疫工作的开展是需要建立在政府重视和社会各界支持的基础之上的。需要组织展开全国性的植物检疫宣传工作,通过多种方式宣传加强植物检疫的重要性,及时的向农户传递有害生物监测防控技术的相关知识,社会各界通力合作,做好植物检疫工作的有序开展。
  参考文献
  [1] 陈萌山.当前农业植物检疫工作面临的形势与任务[J].植保技术与推广,2000(5):5-6,25.
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