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一、建立网络教育资源共建机制的社会背景“网络教育”是“现代远程教育”的别称。德国著名学者奥托·彼德斯指出，“在远程教育中，教学是高度工业化的，学习也是高度工业化的”。这种工业化不仅要求网络教育资源能够像其他产品一样消费，而且能够像其他产品一样生产。显然，与一所高校单枪匹马打造资源相比，共建有助于资源的标准化和产业化。在此理念引导下，美国由全美53所知名高等学校提供所有课程，造就了“没有教师的大学”——美国国家技术大学（NTU）。我国网络教育目前采用“教育部→试点高校→网络教育学院→依托单位→校外