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我国水资源人均占有量仅为世界人均占有量的3／10，世界排名第109位，是联合国列出的世界上水资源严重紧缺的21个国家之一。全国近600个城市中．有半数以上缺水，严重缺水的城市就有100余个，尤其是北方沿海大中城市和众多岛屿均普遍缺水，水资源短缺已成为制约我国沿海地区经济和社会发展的主要因素。山东省是我国淡水资源极为匮乏的省份之一，人均淡水资源占有量不足全国的1／6，