刍议如何加强市政工程的规划探析

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  【摘 要】随着我国经济的快速发展,城市化进程越来越快,城市规模越来越大。城市市政工程规划显得格外的重要,可以说城市市政工程规划的科学合理是城市正常运行的前提和保障。本文就结合多年的实践经验,从我国市政工程规划存在的问题着手详细分析了加强我国市政工程规划的方法。
  【关键词】市政工程;规划;方法
  一、市政工程规划的层次及内容
  一般来说,市政工程规划不外乎这四个层次:宏观层面、中观城市总体、分区层面、微观城市详细的规划层面,前两个层次主要针对的是区域整体和城市整个系统的规划,而后两个层次注重的是规划是否落实和城建中的操作问题。接下来就介绍一下市政工程规划的内容,通常包括:城市道路布局、交通、排水、燃气、防洪等。在新形势下,对市政工程规划和公共基础设施建设水平的提高,电力电信、电视互联网、城市内部防洪、环境卫生、公共交通等也列入了市政工程规划之中,从这点上可以看出,新形势下的市政工程规划离我们的生活越来越近,不像是之前只讲究“形象工程”,现在的规划更加体现出了人性化的出发点,这也是科学发展观不断落实的显著成效。
  二、我国市政工程规划存在的问题
  1.市政工程规划过程中面临的环境问题
  近年来,我国多数城市的发展速度都在不断加快,城市的规模都在不断的扩大,市政工程建设规模也在不断扩大,市政工程的建设不可避免的要引起一系列的环境问题,这是人们必须给予重视和深思的问题。在市政工程建設过程中往往会产生灰尘,噪音,污染物和废弃物,对周边市民的生活环境产生了不良的影响。市政工程施工过程中对环境问题的不够重视必然会引起工程时间浪费过多和工程造价的提升。例如,市政工程施工不当产生的冲蚀往往会导致河流的污染和额外的工作,工程施工过程中产生的污染物引发地下水被污染,对废弃物的处理不当也导致钱财的浪费,这些环境问题都是因为市政工程的不合理规划引起的。因此,市政工程规划过程中的环境问题是必须引起人们注意和深思的。
  2.市政工程规划没有充分考虑到城市资源的承载力
  城市资源的数量是一定的,城市资源的承载能力与人口数量,开发程度都是有很大关系的。然而,当前,由于市政工程规划没有充分考虑到资源的承载量,尤其是土地资源的承载量,导致城市土地资源的利用前景令人担忧。城市土地资源是有限的,非可再生的自然资源,与城市的可持续发展有及其重要的意义。我国目前正处于城市化加速发展的阶段,城市用地规模不断扩张。然而,目前我国市政工程规划在工作过程中,并没有从长远角度对现有的城市土地资源进行合理规划,从而导致城市用地结构及其不合理,土地利用效率低,在很大程度上造成了土地资源的浪费,毫无疑问,对土地资源的不合理规划不利于我国城市的可持续发展。
  3.市政工程规划在促进资源循环利用方面存在的不足
  通过调查,城市垃圾产量逐渐攀升,为社会和市民带来了现实和潜在的污染危害。然而,市政工程在规划的过程中,基本上没有对这些垃圾进行有效的控制和回收措施。由于大量垃圾堆放和填埋处理设施不完善,已经对周围的地下水,地表水和土壤造成了严重的危害。同时,资源循环利用低与公众垃圾资源利用意识淡薄有很大的关系,这与市政工程规划对资源循环利用宣传不足是分不开的。
  三、市政工程及在市政专项规划中应注意的几个问题
  1.市政工程的规划要从长远的角度出发
  市政工程的规划是一项较系统,区域性强,需要能可持续发展的工作,它是对于未来的预测,是对城市今后发展方向、发展规模的一种预测,而作好城市环境预测和评价,协调各方面在发展中的关系,统筹安排各项建设,使整个城市的建设和发展,达到技术先进、经济合理、坏境优美的综合效果。城市规划要符合国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划,以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件,布置城市体系;确定城市性质、规模和布局,统一规划、合理利用城市土地,综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设,保证城市有秩序地、协调地发展,使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。市政设施中的各个项目都必须相互协调,统一规划,使城市各种功能与城市未来发展的互适应,规划上有广泛的适应性。从全局出发,使城市局部建设和整体环境和谐融洽,科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系,合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等,使城市的各个组成部分在空间布局上职能明确,形成统一协调的有机整体。协调市政工程的造型、尺度与城市周围环境、历史文脉的关系,使城市环境有整体感。
  2.改进落后的思想观念
  市政工程是什么?市政工程有哪些特点?一直以来大部分从事工程建设的人员,甚至是从事市政工程建设的专业人员,都存在着许多模糊的认识以及一些片面的看法。他们认为市政工程其实就是与道桥方向有关的工程,即“造桥、铺路、埋管道”的工程。然而其实并不仅仅如此,市政工程是城市各种基础设施建设的工程,“市政”的含义很多,它包含城市的规划、建设、管理等方面。因此它与城市生存与发展紧密相连,与城市市民的生活质量休戚相关。市政工程不仅是城市形象的标志,还关系到城市的生存与发展,与人民群众的生活有着紧密联系;衣食住行等是人类生活的基本内容,这些都离不开市政工程设施,一个城市要生存,要发展,经济要繁荣,生活质量要提高,市政基础建设必须先行,并且处于“前提”和“先决”的地位。现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施,就要有现代化的设计思想,现代化的建设方案、可持续的规划和有效的管理,设计、规划及管理三者是密不可分的;首先,市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划,使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能,随着当代日新月异的城市发展,中国城市开始关注设计问题,但关注的重点是建筑和城市的关系,而对城市市政工程的重要组成部分:城市交通工程及市政公用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性,而漠视空间及城市。如城市交通工程的建设,为了解决城市交通问题,近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。
  3.对城市土地进行节约型规划
  土地是城市的重要载体,我国的城市土地在今天有两个“三重”特性:第一个“三重”属性,即自然属性、经济属性(可以进行有偿转让)、权属(所有权)。第二个“三重”属性是从经济意义上看,它是城市(不可再生)的资源,是国有的资产,又是城市潜在的资金来源。现代城市规划的核心是土地资源的配置,其最根本的内容和任务是安排好城市的土地利用,以满足城市各项功能的需要。其目的不仅仅是控制人类的土地利用可能产生的消极外部效应,同时需研究如何最集约有效地利用土地空间资源以实现城市的可持续发展。因此,一个科学的城市土地利用方案应该达到最大地发挥城市综合功能的作用,体现节约用地,在为创造城市美好形象提供基础和条件的同时,实现城市的可持续发展,而这也正是建设节约型社会的目标之所在。
  四、结束语
  总之,新形势下市政工程规划并不是很完善,它还存在许多可以改进的地方。在未来的发展中,市政工程规划应该总结先前的经验、吸取之前的教训,从而不断完善、不断发展,使这些规划的可操作性逐渐增强,并且使宏观规划与微观规划相结合,优势互补,使市政工程规划更加有深度、更加科学、更加健康、更加符合科学发展观的内涵,从而越走越远,越走越成熟。
  参考文献:
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