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为全面推动全县社会主义新农村建设，深入推进“十一五”定点挂钩帮扶工作，2006年初，万安县安排了72个县直单位在新农村建设示范点、36个“十一五’扶贫开发工作重点村开展了以“增长新知识、增长新本领，结对帮建、结对帮扶，建立新感情、建设新农村’为主要内容的”双增双结双建活动，并取得了初步成效。活动开展以来，全县共举办各类培训班21期，各帮扶单位投入帮扶资金48.6万元，捐赠书籍12625册，为群众办实事400余件，党员干部结对贫困户捐赠资金262万元，帮扶贫困学生203人。
一、强化帮扶工作部署
一是营造活动氛围。通过召开工作会议、开办专栏、编印简报等形式，层层部署、广泛宣传、深入动员，积极引导党组织、党员干部自觉参与到活动中来，使活动的目的意义、目标要求和具体措施深入人心。二是务实帮扶力量。各单位把开展活动作为巩固和扩大先进性教育活动成果的一项重要举措，列入本单位的重要工作议事日程，党组织负责人亲自抓、分管领导具体抓，并挑选了精干力量组成驻村工作组，确保了活动的顺利开展。三是细化督查考核。把各单位帮扶工作情况列入县委、县政府对各单位年度目标考核内容，领导干部带头垂范，党组织精心安排，党员干部密坍配合。并建立了定点帮秩工作例会机制、督查机制、协调机制、通报机制、考评机制、测评机制等一系列制度，确保帮扶活动不走过场、务求实效。
二、定准帮扶工作目标
一是党员干部素质全面提高。通过活动的开展，党员、干部“科学发展、致富群众，执行政策、依法办事，化解矛盾、促进和谐，艰苦创业、务实创新”的本领得到进一步增强，综合素质全面提高，农村和社区党员成为引领群众致富的“创业型”、“双带型”人才，机关党员成为“知识型”、“事业型”型人才，企业党员成为“技能型”、“专业型”人才。二是基层组织建设切实加强。通过建立健全党员队伍建设、基层党组织建设、领导班子建设等方面的长效机制，使基层党组织的战斗力和凝聚力进一步增强，党员干部队伍建设得到切实加强，能圆满完成上级党组织下达的各项工作任务。三是对众实际困难逐步解决。
通过活动的开展，群众反映强烈以及由此反映出的党组织和党员队伍中存在的突出问题得到切实解决。并认真总结关心帮助困难党员和群众的经验做法，逐步完善社会保障体系，建立健全扶贫帮困长效机制。四是新型农村建设稳步推进。建立“政府引导、群众参与、部门帮扶”的工作机制，形成共建合力，稳步推进社会主义新农村建设，农村致富产业进一步壮大，农村基础设施和发展环境进一步完善，农村公共事业和经济社会发展进一步加快，农民生活质量和健康水平进一步提高。
三、落实帮扶工作措施
1、实施帮扶培训。紧紧围绕打造“学习型党员”、“学习型干部”这个目标，举办村支部书记、村委会主任、新党员、综治干部、中青年干部、理论骨干等大规模培训，在全县广大党员、干部中掀起学理论、学党章、学法律、学科技的热潮，增强广大党员、干部的思想理论水平、依法行政能力和帮民致富本领。一是着力加强机关党员干部的培训。结合先进性教育活动，整合各部门教育培训资源，以县委党校为依托，以增长新知识、增强新本领为目标，重点加强对机关党员、干部的政治理论、法律法规、开放型经济、金融、科技和业务等知识的培训。同时，通过选派人员到上级党校和高等院校进修学习、到发达地区挂职锻炼以及打工训干、招商训干等多种形式，切实增强机关党员、干部的实践能力和服务群众的本领。二是潜力加强农村党员干部的培训。建立县乡村三级联动工作机制，以农村致富人才培训一心、“三培两带示范基地”、乡镇党校、村级党员活动室等为依托，给合农函大和行业技能培训等，通过聘请专家授课、基地实践、观看电教片，外出参观等形式，切实加大对农村党员，干部的转岗和技能培训力度，全面提高村级干部和党员的“双带”能力，推动农村经济持续快速健康发展。三是着力加强专业技术人员的培训。通过选派进修、理论研讨等形式，每年有计划地对包括企业在内的各类专业技术人员进行业务技能培训，开拓视野，更新知识。在此基础上，充分发挥专业技水人员在培训人员、技术指导、示范带动等方面的作用，为全县农业产业结构调整、工业经济和旅游事业的发展提提供强有力的技术支撑。
2，深化帮扶内容。在活动中，各单位按照“三级联创”的要求，积极创新部门与农村结对帮建形式，丰富帮建内容，强化帮建措施，确保帮建效果。一是参与社会主义新农村建设。以“规划新村庄、发展新产业、塑造新风貌、培育新农民、创建新机制’为目标要求，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，积极协助挂点村扎实推进社会主义新农村建设。二是推进农村“四合一”党建示范工程。根据挂村安排，认真配合乡镇党委，帮助所挂村积极开展以“打道一个先进班子，培育一个富民产业、创建一个文明社区、建设一项民心工程”为主要内容的农村“四合一”党建示范工程。通过加强能力和素质建设、建立健全规章制度等形式，选优配强村级班子。通过实施“三培两带”“富民产业对接链接人才培养”等工程，帮助所挂村建立1个以上规模较大、辐射带动能力较强的示范基她，引导发展并壮大1—2项富民支柱产业，并建立以村组干部和党员能人为主的产业或流通协会，促进村级集体经济壮大和农民增收。通过改建或新建等办法，因地制宜建立一些文化，娱乐场所，并充分发挥无职党员和农村“五老”队伍作用，营造文明和谐的农村文化生活环境。三是加强支部阵地建设。各单位帮助挂点村采取“向上争取一点，乡?穴镇?雪村自筹一点、部门帮扶一点”的办法，积极筹措经费，并科学制定村级组织活动场所建设规划，使之纳入社会主义新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、农村党员干部教育培训等工作结合起来，统筹考虑，量力而行，确保阵地建设顺利进行并取得实效。
3、创新帮扶载体。在开展结对帮扶的同时，各单位组织本单位党员、干部积极开展各种帮扶活动，与农民群众建立新感情，进一步密切党群干群关系。一是开展“百校千村助成才”活动。以支救、赠书，助孤为主要形式，组织党员、干部踊跃参加“百校千树助成才”活动，帮助解决农村尤其是边远山村师资力量薄弱，正常教学开展困难、贫困家庭子女就学困难等实际问题。二是开展“四送”活动。挂点单位结合实际，积极组织党员，干部深入挂点村组，认真开展以“送科技、送股务、送法律、送温暖”为内容的“四送”活动，积极为贫困群众提供市场信息、技术指导和法律服务，倾听民情民意，排查纠纷，帮办实事好事，促进和谐农村建设。三是开展“帮带致富链”活动。县直单位每名党员联系一名农村党员，再由这名党员联系一户富裕户和一户贫困户，四户组成一条帮带致富链。党员通过在农村党员、富裕户和贫困户中牵线搭桥，引导农村党员向富裕户进行政治、思想帮扶，富裕户在资金、技术，信息等方面向贫困户提供帮助。并根据贫困户实际情况，签定帮扶责任合同书，制定出年度帮扶目标和帮扶措施。四是开展“科技入户工程”。选派一批科技特派员，进驻新农村示范点和贫困村，深入农户田间地头，现场指导、现场授课、现场解答，帮助培育一批水产、水果、肉牛等科技示范户，辐射带动广大农民积极应用推广新品种新技术，推动富民产业进一步壮大。
一、强化帮扶工作部署
一是营造活动氛围。通过召开工作会议、开办专栏、编印简报等形式，层层部署、广泛宣传、深入动员，积极引导党组织、党员干部自觉参与到活动中来，使活动的目的意义、目标要求和具体措施深入人心。二是务实帮扶力量。各单位把开展活动作为巩固和扩大先进性教育活动成果的一项重要举措，列入本单位的重要工作议事日程，党组织负责人亲自抓、分管领导具体抓，并挑选了精干力量组成驻村工作组，确保了活动的顺利开展。三是细化督查考核。把各单位帮扶工作情况列入县委、县政府对各单位年度目标考核内容，领导干部带头垂范，党组织精心安排，党员干部密坍配合。并建立了定点帮秩工作例会机制、督查机制、协调机制、通报机制、考评机制、测评机制等一系列制度，确保帮扶活动不走过场、务求实效。
二、定准帮扶工作目标
一是党员干部素质全面提高。通过活动的开展，党员、干部“科学发展、致富群众，执行政策、依法办事，化解矛盾、促进和谐，艰苦创业、务实创新”的本领得到进一步增强，综合素质全面提高，农村和社区党员成为引领群众致富的“创业型”、“双带型”人才，机关党员成为“知识型”、“事业型”型人才，企业党员成为“技能型”、“专业型”人才。二是基层组织建设切实加强。通过建立健全党员队伍建设、基层党组织建设、领导班子建设等方面的长效机制，使基层党组织的战斗力和凝聚力进一步增强，党员干部队伍建设得到切实加强，能圆满完成上级党组织下达的各项工作任务。三是对众实际困难逐步解决。
通过活动的开展，群众反映强烈以及由此反映出的党组织和党员队伍中存在的突出问题得到切实解决。并认真总结关心帮助困难党员和群众的经验做法，逐步完善社会保障体系，建立健全扶贫帮困长效机制。四是新型农村建设稳步推进。建立“政府引导、群众参与、部门帮扶”的工作机制，形成共建合力，稳步推进社会主义新农村建设，农村致富产业进一步壮大，农村基础设施和发展环境进一步完善，农村公共事业和经济社会发展进一步加快，农民生活质量和健康水平进一步提高。
三、落实帮扶工作措施
1、实施帮扶培训。紧紧围绕打造“学习型党员”、“学习型干部”这个目标，举办村支部书记、村委会主任、新党员、综治干部、中青年干部、理论骨干等大规模培训，在全县广大党员、干部中掀起学理论、学党章、学法律、学科技的热潮，增强广大党员、干部的思想理论水平、依法行政能力和帮民致富本领。一是着力加强机关党员干部的培训。结合先进性教育活动，整合各部门教育培训资源，以县委党校为依托，以增长新知识、增强新本领为目标，重点加强对机关党员、干部的政治理论、法律法规、开放型经济、金融、科技和业务等知识的培训。同时，通过选派人员到上级党校和高等院校进修学习、到发达地区挂职锻炼以及打工训干、招商训干等多种形式，切实增强机关党员、干部的实践能力和服务群众的本领。二是潜力加强农村党员干部的培训。建立县乡村三级联动工作机制，以农村致富人才培训一心、“三培两带示范基地”、乡镇党校、村级党员活动室等为依托，给合农函大和行业技能培训等，通过聘请专家授课、基地实践、观看电教片，外出参观等形式，切实加大对农村党员，干部的转岗和技能培训力度，全面提高村级干部和党员的“双带”能力，推动农村经济持续快速健康发展。三是着力加强专业技术人员的培训。通过选派进修、理论研讨等形式，每年有计划地对包括企业在内的各类专业技术人员进行业务技能培训，开拓视野，更新知识。在此基础上，充分发挥专业技水人员在培训人员、技术指导、示范带动等方面的作用，为全县农业产业结构调整、工业经济和旅游事业的发展提提供强有力的技术支撑。
2，深化帮扶内容。在活动中，各单位按照“三级联创”的要求，积极创新部门与农村结对帮建形式，丰富帮建内容，强化帮建措施，确保帮建效果。一是参与社会主义新农村建设。以“规划新村庄、发展新产业、塑造新风貌、培育新农民、创建新机制’为目标要求，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，积极协助挂点村扎实推进社会主义新农村建设。二是推进农村“四合一”党建示范工程。根据挂村安排，认真配合乡镇党委，帮助所挂村积极开展以“打道一个先进班子，培育一个富民产业、创建一个文明社区、建设一项民心工程”为主要内容的农村“四合一”党建示范工程。通过加强能力和素质建设、建立健全规章制度等形式，选优配强村级班子。通过实施“三培两带”“富民产业对接链接人才培养”等工程，帮助所挂村建立1个以上规模较大、辐射带动能力较强的示范基她，引导发展并壮大1—2项富民支柱产业，并建立以村组干部和党员能人为主的产业或流通协会，促进村级集体经济壮大和农民增收。通过改建或新建等办法，因地制宜建立一些文化，娱乐场所，并充分发挥无职党员和农村“五老”队伍作用，营造文明和谐的农村文化生活环境。三是加强支部阵地建设。各单位帮助挂点村采取“向上争取一点，乡?穴镇?雪村自筹一点、部门帮扶一点”的办法，积极筹措经费，并科学制定村级组织活动场所建设规划，使之纳入社会主义新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、农村党员干部教育培训等工作结合起来，统筹考虑，量力而行，确保阵地建设顺利进行并取得实效。
3、创新帮扶载体。在开展结对帮扶的同时，各单位组织本单位党员、干部积极开展各种帮扶活动，与农民群众建立新感情，进一步密切党群干群关系。一是开展“百校千村助成才”活动。以支救、赠书，助孤为主要形式，组织党员、干部踊跃参加“百校千树助成才”活动，帮助解决农村尤其是边远山村师资力量薄弱，正常教学开展困难、贫困家庭子女就学困难等实际问题。二是开展“四送”活动。挂点单位结合实际，积极组织党员，干部深入挂点村组，认真开展以“送科技、送股务、送法律、送温暖”为内容的“四送”活动，积极为贫困群众提供市场信息、技术指导和法律服务，倾听民情民意，排查纠纷，帮办实事好事，促进和谐农村建设。三是开展“帮带致富链”活动。县直单位每名党员联系一名农村党员，再由这名党员联系一户富裕户和一户贫困户，四户组成一条帮带致富链。党员通过在农村党员、富裕户和贫困户中牵线搭桥，引导农村党员向富裕户进行政治、思想帮扶，富裕户在资金、技术，信息等方面向贫困户提供帮助。并根据贫困户实际情况，签定帮扶责任合同书，制定出年度帮扶目标和帮扶措施。四是开展“科技入户工程”。选派一批科技特派员，进驻新农村示范点和贫困村，深入农户田间地头，现场指导、现场授课、现场解答，帮助培育一批水产、水果、肉牛等科技示范户，辐射带动广大农民积极应用推广新品种新技术，推动富民产业进一步壮大。