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<正> 一、美国国家贸易政策纲要制定的背景美国1989年度国家贸易政策纲要(以下简称《纲要》)是根据1988年美国《综合贸易和竞争法》的规定,由美国总统贸易代表办公室制定,经国会批准公布实施的。它是国会要求总统为实施贸易法而制定的政府政策目标。《纲要》在制定过程中,经过贸易办公室与国会有关委员会、私营