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【正】 党章规定党要“在高度民主的基础上实行高度的集中”。要实行高度的集中,就要发扬高度的民主;只有发扬高度的民主,才能坚持高度的集中。这是因为,民主和集中这两个方面,是互相依存、互相制约、互相促进的。民主是集中的基础,集中是民主的归宿。只有民主而无集中,将是散沙一盘;只有集中而无民主,就不存在真正的集