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我国已经成为全球第二久经济体，经济、人口带来的能源供需矛盾日益突出，资源供应约束不断趋紧。建设安全、清洁、低碳、高效的现代能源体系，推动绿色低碳循环发展是“十三五”能源发展的重要内容。目前我国在能源转型问题上存在着理念缺失、机制障碍等问题。应建立以满足环境质精改善需要为主体的能源总量管控制度、完善能源低碳发展法律法规标准、加速能源系统体制机制改革、发挥创新对能源技术进步的支撑作用、开展能源转型的国际合作，不断推动我国能源转型发展。