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自党的十六大提出＂形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展＂之后,党的十七大再次强调＂发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会＂,党的十八大进一步明确＂积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会＂。由此可见,党和国家把建设学习型社会作为国家重大战略决策,作为全面建成小康社会、实现＂两个一百年＂奋斗目标的重要保障。