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党的十七大提出走新型城镇化道路,并将其作为中国特色社会主义道路的五个基本内容之一。十八大又将其调整为经济结构的战略重点,并进一步强调＂人＂是新型城镇化建设的核心。城镇化不是简单的＂造城＂,而是围绕＂人＂的价值展开、以人为主体的城镇建设,目的是实现城乡统筹、人文繁兴、生态宜居的,能够提升居民幸福感的城镇,是民众愿意参与的城镇化。