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我国作为人口众多的发展中国家，保障粮食安全一直是农业发展的主要任务，与种植业相比，畜牧业一直处于从属和落后的状态。改革开放以来，随着人民生活水平的提高，需要畜牧业提供更多的肉、蛋和奶制品以满足日益增长的需求。因此，畜牧业得到了快速的发展，“九五“和“十五”期间保持了强劲的发展势头，但与主要发达国家相比，总体差距还相当大。