眉山纪委“一号文件”出炉记

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  既然已经喊出“两首先、四过硬”,就不怕给自己戴上“紧箍咒”,更不怕暴露问题。
  2017年第一个工作日,眉山市纪委分别以“眉纪”和“眉纪办”的名义,发布两个“1号”文件,要求打造“眉州纪检监察铁军”、开展纪检系统“纪律作风教育月”。
  时值中央纪委《打铁还需自身硬》热播,难免引发猜度:难道是“蹭热点”?
  文件起草组负责人、眉山市纪委副书记骆仕明否认这些猜测。他介绍,文件两个多月前就已开始制定,“只是近期的一系列新闻凸显出它的现实必要性,也使它得到更多关注。”
  克服突出问题需要一支铁军
  两个月前,2016年10月,汪宏新任眉山市纪委书记,在履新发言中指出,“作为党纪的执行者和维护者,只有自身正、自身净、自身硬,才能挺起腰杆,理直气壮地监督他人。”
  在他眼中,近年来眉山市纪检干部整体能力素质不断提升,但个别人还有不小差距,“有的得过且过、松松垮垮、浑浑噩噩,进取心和责任心不强。不敢监督、不愿监督、不善监督的问题不同程度存在。”
  这样的判断不是没有根据。2015年,仁寿县一村民举报村干部违规办理“失地保险”。当地乡镇纪委虽初核了,却捂案不报,也未进一步查处。洪雅县某乡镇纪委书记驾公车回老家,引发网络炒作;东坡区某镇纪委书记利用女儿出嫁,违规收受管理服务对象红包礼金……
  十八大以来,眉山市共受理针对纪检监察干部的信访举报45件,给予党政纪处分18人,诫勉谈话3人,组织处理3人。
  汪宏认为,这些现象说明纪检机关不是“保险箱”,纪检干部没有天然免疫力。锻造一支“眉州纪检监察铁军”,成为克服突出问题、全面补齐短板的必然选择。
  既是政治动员也是改进契机
  去年底,在眉山四届纪委一次全会上,新一届市纪委领导班子首次响亮喊出“要求全市领导干部做到的,市纪委常委班子首先做到;要求全市干部做到的,纪检监察干部首先做到”,以及“打造政治过硬、业务过硬、作风过硬、形象过硬”的纪检队伍。
  这即是“两首先、四过硬”。在眉山纪检干部看来,这既是政治动员,也是查摆问题、改进工作的契机。
  信访室被喻为纪委窗口。眉山市纪委信访室主任万凯认为,仁寿“压案事件”表明,如果作风不硬,程序执行不严,容易导致信访线索流失。下一步他们将强化相关制度建设,特别加大公开力度,方便各界监督。
  这与“一号文件”精神高度契合:纪检干部必须“无条件地把自己置身于全方位监督中。”
  比起其他科室,一线纪律审查同志面对的诱惑更大,需要更强“定力”。
  “人一旦陷入绝境,什么都不顾。他们开出的价码远远超过我们正常收入,甚至会超出金钱概念。”眉山市纪委纪检监察二室主任王忠明称,他的两名同事在审查一名国土系统女干部时,对方不断使小动作,还用脚尖戳办案人员的脚背,“我们的同志赶忙把脚收回来,呵斥她想干什么。”
  给自己戴上“紧箍咒”
  对纪委的“大动作”,很多人点赞,但还是有一些质疑声:“这种活动怎么落到实处?能不能长期坚持?”
  “让干部们得到收获,提高履职能力,才是活动的价值所在。”骆仕明说,“我们在安排上力求务实,做了一系列配套保障工作,严防流于形式。”
  务实的态度,体現在细节中。据介绍,眉山各级纪检监察机关将首先开展为期一周的集中学习。根据设想,每个人都要结合学习情况对照反思,提出改进措施。“我们还将组织覆盖全员的能力测试,不合格者将被调整。”骆仕明说。
  “慈不掌兵”,汪宏和他的纪委新班子敢于刀口向内,这让每个眉山纪检人不断感受到切实的压力。
  最新的压力来自“八条禁令”:“跑风漏气”“粗暴执纪”“违规饮酒”等行为列入其中,并详细解释了相应情形。
  干部们私底下议论,“听说以后下基层24小时都算工作时间,都不许喝酒了。”
  活动与禁令相结合,清晰折射出眉山纪检的“治军”思路——既要提倡,也要约束。“既然已经喊出‘两首先、四过硬’,就不怕给自己戴上‘紧箍咒’,更不怕暴露问题。”骆仕明称,“一切的出发点和落脚点就是要让眉山群众满意。”
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