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实行教育会计集中核算，是适应时代发展形势，是对各中小学校原有财务管理进行的一次重大改革，它成功地实现了对资金的集中核算，集中管理，全面监督。特别是在当前预算管理较为薄弱、监督机制不健全，而且在短期内难以改观的情况下，依靠会计管理体制改革加强财务收支管理，符合我国国情,合乎目前教育的发展，也容易被人们所接受。但也应看到，教育会计核算中心作为上级机关行使财务管理和监督职能的有效手段，作为当前社会的新生事物，并非是完美无缺的，在实际操作中还存在着一些问题，应引起人们的重视：
一、 不能有效地发挥会计的监督职能
在教育财务管理中，会计的监督职能起到至关重要的作用，但在实行教育财务集中核算后，该职能被大大削弱。会计监督的关键是单位内部监督，实行集中核算后，取消了各预算单位的会计职责，单位处于一种不记账、不核算的地步。单位的会计人员对本单位的经济业务活动和资金的来龙去脉非常熟悉，监督作用也就最直接有效。由于核算中心会计人员较少，且常年在核算中心工作，不参与基层单位的内部管理工作，对基层单位所发生的会计业务实质知之甚少，无法判断业务的真实性，对各单位报来的原始凭证只要手续齐全就输入微机进行账务处理，根本无法有效地发挥会计的监督职能。
二、 不能有效地监管收入的入账
由于会计的监督职能不能有效发挥，致使有的单位在收入上做文章。收入不能及时送存银行存款账户，在单位内部坐收坐支；收入入不入账也无从知晓。这就为部分收入体外循环，为公款私存和私设“小金库”提供了可乘之机，为腐败现象的产生埋下了伏笔。
三、 不能有效地加强往来款项的管理
由于核算中心人员对各单位的具体往来业务了解甚少，加上部分单位又不及时报账，这对于往来款项的监管极为不利。有的单位资金已挂账十几年，核算中心人员也不知道业务实质，如果单位会计不管不问，常年挂账，就变成了呆账、死账，造成资金的流失。
四、 不能有效地发挥资金的使用效益
在资金的使用上，有的单位没有资金使用计划，盲目开支。有的单位由于有不合理开支而无法向核算中心报账，就开具虚假发票套取资金。这样不仅降低了资金的使用效益，而且造成了教育资金的浪费，给教育发展带来许多不利。
五、 不能有效地监管实物资产的使用
许多单位都有重钱轻物的思想，尽管核算中心对其要求定期清查盘点做到账实相符，许多单位根本不重视物资的管理。核算中心人员少，工作繁多，只是对各单位的资产进行账务处理，无法定期进行盘点，势必导致账实不符，会计账务也就失去了对实物的有效监督、牵制。
针对上述存在的问题，我们应该认真思考，不断探索研究新对策、新措施，努力改进财务监管方式，提高教育会计核算中心的监管职能，使有限的资金发挥最大的效益。
一、 加强对各中小学校收入的管理
实行会计集中核算后，不能单纯以学校报账员报多少收入就核算多少收入，必须对收入的完整性、合法性进行检查监督。实行集中核算后，乡镇学校只收学生的书本费和住宿学生的住宿费，超范围超标准都属乱收费。要检查各学校的住宿学生人数，计算学校收入是否收足收齐，是否足额缴存核算中心，是否存在乱收费、超标准收费问题。另外对各学校的其他收入，如赞助费等小额不定期收入，检查是否入账，有无坐收坐支和账外账现象。
二、 加强对各中小学校支出的监管
各学校报账时，无论对支出的票据，还是支出的内容，都必须经会计核算中心审核通过后才能报销。但是，这些单据的真实性如何，是会计集中核算后支出监管的重要内容。现在由于人们财经意识不强，财经秩序还不尽规范，一些人就变通手法,用假办公费、假修缮费、假购置费、假招待费等虚假发票，到核算中心报销，以套取资金，用于冲抵不能直接列支的一些费用。因此，为了防止虚假支出、虚报冒领现象的发生，一定要搞好源头监督，审查各项支出手续是否完备，发票数量、单价、金额是否准确完整，附件是否齐全，从源头上减少或杜绝虚假支出行为。如报销办公用品，必须注明具体办公用品的品名、单价、数量等；修缮等要与施工单位进行核实。能集中支付的，尽量集中支付。
三、 加强对各学校内部控制制度的监管
要加强对各学校内部财务控制制度监管，改变过去那种事后监督为事前、事中监督，由被动监督变为主动监督。会计业务事项的审批人、经办人、财物保管人的职责权限要明确，相互分离，相互制约，严防单位负责人独断专行，严防财务与业务脱节，出现收入失收，资金失控，票据失管等问题。
四、 加强各学校资产负债的监管
实行会计集中核算后，各学校的财务账由核算中心管理，而财产物资却仍在各学校，有关负债、往来款项还需要各学校负责清收，客观上形成账款、账物管理分离。核算中心要不定期检查，看各学校固定资产是否及时入账，账账、账卡、账物是否一致，审查往来款项是否真实。防止有的学校逃避预算监督，防止职工个人长期占用公款，形成呆账损失等。
实行教育会计核算后，核算中心不仅要规范日常的会计核算工作，而且要注重对各学校收支的管理和监督，做到会计核算和会计监督并重，否则就成为各学校的记账机器。核算中心不仅要做好日常的结算工作，还要严格执行各项财务管理制度，真正把好监督关。教育会计集中核算作为完善公共财政体系的重要措施之一，它在强化会计监督、规范会计核算、防止单位乱收乱支、提高教育资金使用效益、遏制腐败现象的发生等方面发挥着积极的作用。但作为一项全新的工作，在实际操作中还存在一些问题，其产生的原因也是多方面的。我们应该从存在的问题出发，不断探索，不断总结，找出解决问题的措施，使教育会计集中核算得以完善和发展，进一步促进教育事业健康稳步发展。
一、 不能有效地发挥会计的监督职能
在教育财务管理中，会计的监督职能起到至关重要的作用，但在实行教育财务集中核算后，该职能被大大削弱。会计监督的关键是单位内部监督，实行集中核算后，取消了各预算单位的会计职责，单位处于一种不记账、不核算的地步。单位的会计人员对本单位的经济业务活动和资金的来龙去脉非常熟悉，监督作用也就最直接有效。由于核算中心会计人员较少，且常年在核算中心工作，不参与基层单位的内部管理工作，对基层单位所发生的会计业务实质知之甚少，无法判断业务的真实性，对各单位报来的原始凭证只要手续齐全就输入微机进行账务处理，根本无法有效地发挥会计的监督职能。
二、 不能有效地监管收入的入账
由于会计的监督职能不能有效发挥，致使有的单位在收入上做文章。收入不能及时送存银行存款账户，在单位内部坐收坐支；收入入不入账也无从知晓。这就为部分收入体外循环，为公款私存和私设“小金库”提供了可乘之机，为腐败现象的产生埋下了伏笔。
三、 不能有效地加强往来款项的管理
由于核算中心人员对各单位的具体往来业务了解甚少，加上部分单位又不及时报账，这对于往来款项的监管极为不利。有的单位资金已挂账十几年，核算中心人员也不知道业务实质，如果单位会计不管不问，常年挂账，就变成了呆账、死账，造成资金的流失。
四、 不能有效地发挥资金的使用效益
在资金的使用上，有的单位没有资金使用计划，盲目开支。有的单位由于有不合理开支而无法向核算中心报账，就开具虚假发票套取资金。这样不仅降低了资金的使用效益，而且造成了教育资金的浪费，给教育发展带来许多不利。
五、 不能有效地监管实物资产的使用
许多单位都有重钱轻物的思想，尽管核算中心对其要求定期清查盘点做到账实相符，许多单位根本不重视物资的管理。核算中心人员少，工作繁多，只是对各单位的资产进行账务处理，无法定期进行盘点，势必导致账实不符，会计账务也就失去了对实物的有效监督、牵制。
针对上述存在的问题，我们应该认真思考，不断探索研究新对策、新措施，努力改进财务监管方式，提高教育会计核算中心的监管职能，使有限的资金发挥最大的效益。
一、 加强对各中小学校收入的管理
实行会计集中核算后，不能单纯以学校报账员报多少收入就核算多少收入，必须对收入的完整性、合法性进行检查监督。实行集中核算后，乡镇学校只收学生的书本费和住宿学生的住宿费，超范围超标准都属乱收费。要检查各学校的住宿学生人数，计算学校收入是否收足收齐，是否足额缴存核算中心，是否存在乱收费、超标准收费问题。另外对各学校的其他收入，如赞助费等小额不定期收入，检查是否入账，有无坐收坐支和账外账现象。
二、 加强对各中小学校支出的监管
各学校报账时，无论对支出的票据，还是支出的内容，都必须经会计核算中心审核通过后才能报销。但是，这些单据的真实性如何，是会计集中核算后支出监管的重要内容。现在由于人们财经意识不强，财经秩序还不尽规范，一些人就变通手法,用假办公费、假修缮费、假购置费、假招待费等虚假发票，到核算中心报销，以套取资金，用于冲抵不能直接列支的一些费用。因此，为了防止虚假支出、虚报冒领现象的发生，一定要搞好源头监督，审查各项支出手续是否完备，发票数量、单价、金额是否准确完整，附件是否齐全，从源头上减少或杜绝虚假支出行为。如报销办公用品，必须注明具体办公用品的品名、单价、数量等；修缮等要与施工单位进行核实。能集中支付的，尽量集中支付。
三、 加强对各学校内部控制制度的监管
要加强对各学校内部财务控制制度监管，改变过去那种事后监督为事前、事中监督，由被动监督变为主动监督。会计业务事项的审批人、经办人、财物保管人的职责权限要明确，相互分离，相互制约，严防单位负责人独断专行，严防财务与业务脱节，出现收入失收，资金失控，票据失管等问题。
四、 加强各学校资产负债的监管
实行会计集中核算后，各学校的财务账由核算中心管理，而财产物资却仍在各学校，有关负债、往来款项还需要各学校负责清收，客观上形成账款、账物管理分离。核算中心要不定期检查，看各学校固定资产是否及时入账，账账、账卡、账物是否一致，审查往来款项是否真实。防止有的学校逃避预算监督，防止职工个人长期占用公款，形成呆账损失等。
实行教育会计核算后，核算中心不仅要规范日常的会计核算工作，而且要注重对各学校收支的管理和监督，做到会计核算和会计监督并重，否则就成为各学校的记账机器。核算中心不仅要做好日常的结算工作，还要严格执行各项财务管理制度，真正把好监督关。教育会计集中核算作为完善公共财政体系的重要措施之一，它在强化会计监督、规范会计核算、防止单位乱收乱支、提高教育资金使用效益、遏制腐败现象的发生等方面发挥着积极的作用。但作为一项全新的工作，在实际操作中还存在一些问题，其产生的原因也是多方面的。我们应该从存在的问题出发，不断探索，不断总结，找出解决问题的措施，使教育会计集中核算得以完善和发展，进一步促进教育事业健康稳步发展。