压垮校长的一笔笔贿金

来源 :检察风云·预防职务犯罪 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dzbycp2009
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  2012年5月9日,陈坚因犯受贿罪、挪用公款罪被宁波市海曙区人民法院判处有期徒刑十年,并处没收财产人民币8万元。而陈坚的今天都始于13年前那第一笔3万元的贿金。
  1999年初,承包浙江商业技师学院教学楼工程的孙青请该校的校长陈坚吃饭,理由是沟通工程相关问题。在酒酣耳热之际,孙青从包里拿出3万元,请陈坚收下。陈坚坚持不要,说:“你把我看成是什么人了?让你做我们学校的工程是因为你们公司有实力、有技术。”孙青真诚地说:“我知道陈校长你不是贪财的人。我打心里感谢你,这钱是我的一点心意,留给您买烟抽,以后的工程建设还有很多问题需要您协助和支持呢。”陈坚依然坚持不要。孙青在临走前把钱硬塞进陈校长的包里。陈坚看看周围没有其他人,孙青也走了,只好无奈地收下了3万块钱。
  刚开始的几天,陈坚总觉得不自在。但过了几个月,没有任何动静。学校教学楼的工程也保质、保量地完工了,并得到了校内教职人员和上级管理部门的好评。所以当孙青又邀请陈坚吃饭的时候,他也没有拒绝。这一次吃饭依然只有两个人,吃完饭孙青又拿出5万元,感谢陈校长在工程建设过程中给予的帮助和支持。见陈坚又要推辞,孙青恳切地说:“陈校长,我们已经是好朋友了。朋友之间有通财之谊,你这样见外,是不是不把我当朋友啊?”陈坚犹豫着说:“可是有纪律规定……”孙青爽快地说:“除了我们俩还有谁会知道?我做生意,钱来得快,你工资低,这点钱就是给你买烟抽的。你不拿,就是看不起我!”陈坚犹犹豫豫地收下了这笔钱,并在随后的生活中把前后收取的8万元都用于日常开支了。
  有了前两次的经历,接下来的事情便顺理成章了。2002年初,学校技能训练大楼的建设还是由孙青所在的公司承担。在工程开工后,孙青又请陈坚吃饭。吃完饭再次把5万元放到陈坚面前。这一次,陈坚心照不宣地收下了。收了钱,在工程建设中陈坚也照顾了孙青的公司,无论是工程建设期间,还是验收以及拨付款项,孙青的公司都做得很顺利。孙青心里也很明白是谁帮了忙。除了上述的几笔大额款项外,逢年过节孙青也总是不忘带上节礼和五千到两万不等的过节费到陈坚家里坐坐。在这过程中,陈坚渐渐觉得孙青够哥们、讲义气,两个人的友情便更加深厚了。
  2007年,孫青要和另外两个人成立投资公司,邀请陈坚加入。孙青自己出资400万,占40%的股份;陈坚和另外两个人分别出资200万元,各占20%的股份。陈坚是以自己妻子的名字登记投资的,但他手头只有100万现金,便向孙青借了100万元。但这100万元既没有打借条,也没有约定利息。陈坚觉得自己借得不太踏实,就把自己妻子名下的股票分出10%转让给孙青,等于还清了100万借款。但是当2008年上半年分红时,陈坚仍然按照20%的股份分得40万元。对于这其中多出的20万元,可谓是一个送得巧妙,一个收得理所当然。
  也正是在2007年前后,已经在同一所学校担任校长10多年的陈坚思想发生了很大的变化。觉得自己已经快要退休了,不在位置上手里就没权了,也没有人来送礼了。为了自己退休以后的生活能好一些,他加大了利用手里的权力受贿敛财的步伐。2007年8月以及2008年9月,陈坚先后两次,总计收受学校宿舍楼建造工程承建商刘某所送的贿金20万元。与最初的小金额相比,面对行贿人大手笔地行贿,此时的陈坚已收得理所应当了。用他自己的话说,他帮了忙,照顾了他们,给他们工程做,收点钱是完全应该的。
  这个时期,除了权钱交易以外,陈坚还把目光投向了学校的小金库。2008年初,朋友约他去外地投资房地产,他除了把手头的现金都投进去以外,还向银行贷款100多万元。2008年7月,因为银行的贷款要到期了,陈坚就要求学校的财务处长从小金库直接划拨40万元转到自己的银行卡上。由于陈坚在这所学校任校长10多年了,学校的副职和中层都是他一手提拔起来的,在学校有绝对的权威,所以他的决定没有受到任何阻拦。2010年年初,他再次让财务人员直接从小金库里拿出50万元转到自己的银行卡上。虽然这两笔钱后来都被归还学校,但是陈坚挪用公款的罪行已经犯下。
  在临近退休的时候锒铛入狱,陈坚的心情不可谓不沉痛。他在悔过书里写道:原本我可以在退休后安享天伦之乐,但是现在在高墙内失去了自由。回顾自己这段漫长的犯罪道路,心情很沉重。没有防微杜渐,缺乏法制观念,凡事以个人意志为中心,把组织和上级监督当成耳旁风,以至于自己在犯罪的深渊里越陷越深。愿所有的后来者以我为鉴,切勿重蹈覆辙!
  编辑:刘雁君 nina_lyj@yahoo.com.cn
  检察官点评
  本案在受贿类犯罪中之所以典型,是因为陈坚从最初清明廉洁到后来以权谋私的过程既漫长又沉重。说漫长,是因为陈坚在年富力强的时候他一心扑在工作上,没有想到要用手中的权力为自己谋取私利,承包商送的现金他会推脱几次,收下后心里会忐忑不安。但是在十多年一次又一次的权钱交易后,面对大额现金他坦然收取,心安理得。说沉重,是因为陈坚履行公职从开始的如履薄冰到后来收取贿赂的轻车熟路、挪用公款的理所当然,他迈着日渐沉重的步伐,踏上了犯罪的不归路。
  当然,我们不能将预防此类职务犯罪的重任仅仅放在个人的自律和自省上面。本案中,权钱交易披上了以礼代贿的外衣,以朋友的名义行事反映了工程建设领域盛行已久的潜规则;学校轮岗制度的缺失和监督的缺位,导致了陈坚缺少外部约束。
  正是由于以上诸多因素的影响,预防职务犯罪就一定要从教育、制度、监督几个方面同时入手。具体到本案,首先学校的上级管理部门要将关键岗位和重点人员的轮岗制度落到实处;从学校自身而言,应规范业务流程,严格执行招投标制度;从监督的角度而言,要内外监督并重,突出检察监督的力度。
  (宁波市海曙区人民检察院副检察长 杨建平)
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