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农民工与市民的冲突是制度转型时期社会冲突的一个典型的表现.本文对农民工与市民冲突的现状做了全面的疏理,引入有关冲突理论建立解释框架,寻找冲突背后的深层原因,指出社会转型、城乡断裂的制度安排、市场经济的利益驱动、身份认同的双向偏离危机是冲突产生的历史、政治、经济和文化原因,着重提出解决冲突的有效对策.结论是,农民进城是经济结构开放的结果,而农民工与市民冲突的解决将完全取决于社会结构开放的程度.