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通过对开发区扩张进程中存在的治理困境进行分析，运用博弈论的分析方法对开发区扩张进程中各利益相关主体之间的博弈关系进行探究，发现开发区利益相关主体之间的博弈失衡是造成开发区无序扩张的重要原因。开发区有序扩张需要实现利益相关主体间的博弈均衡，应该通过制度、程序以及动态监督审查机制来规范开发区空间扩张，推进开发区管理体制有序变革；建立科学的开发区发展考核和激励机制，完善开发区合作机制；转变政府职能，积极推进生态型开发区建设；加强政府与民众之间的沟通协调机制建设，规范开发区的征地拆迁行为。