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人口问题是实施西部大开发战略必须解决的关键问题之一，有效地控制人口规模，提高人口素质是推动西部地区经济和社会发展的当务之急，也是力争青海走在经济发展前列的重要保证。党的十一届三中全会以来，青海省因计划生育冈素而少生了110多万人口，不仅节约了巨额的少儿抚养费，减轻了人口对社会生活的压力，而且促进了经济社会的全面发展，有效提高了广大群众的物质和文化水平?但是，在人口与计划生