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［摘要］旅游国际化水平是衡量一个国家（地区）旅游经济实力和旅游国际竞争力的主要依据。在世界旅游跨国经营的大趋势下，如果只强调旅游经济总量而忽视其构成，往往会被国内旅游和入境旅游的总量增长所迷惑，弱化了对旅游国际竞争力的培育与提升，从而降低了旅游总体实力。本文详尽分析了深圳旅游与国际化标准的差距，并提出了一系列有利于深圳旅游国际化的框架性战略。
［关键词］深圳旅游 国际化 框架性战略
建设“美丽的国际化的海滨旅游城市”是深圳在全球化背景下提出来的宏伟战略。其核心目的在于拓展深圳国际旅游品牌内涵，提升深圳旅游业的国际竞争力。通过制定切实可行的国际化目标，提出国际化的具体策略，最终实现旅游经济的国际化，无疑是提升深圳旅游国际竞争力，建设旅游强市的必由之路。
一、旅游国际化的定义及国际标准
1.定义
旅游国际化的核心内容，是引进现代旅游业发达国家和地区旅游业发展的措施和管理体制，逐步建立无障碍旅游区。包括资本国际化、人力资源国际化、管理模式国际化、市场营销国际化等内容。
2．国际标准
旅游国际化标准体系是一套较为复杂的评价系统。具体来讲，该体系包含以下内容：客源市场国际化，即国际旅游者占有较大比例；旅游产品国际化，即符合国际旅游者的口味，为国际旅游者首选；旅游服务国际化，即旅游服务水平与国际接轨，服务标准符合国际惯例；城市功能国际化，即指城市的经济、金融资本或文化交流旅游服务功能不仅在一国之内起影响或控制作用，而且在区域世界范围内起影响或控制作用；旅游信息服务体系国际化，即国际游客能无障碍地进行旅游信息咨询；旅游人力资源开发培训国际化，即引进、培养更多的国际性旅游人才；国际游客可进入性的提升计划，即国际游客能方便快捷地出入该城市；旅游市场秩序保障国际化，即借鉴旅游发达地区经验，使行业运作安全高效，旅游企业、旅游者的合法权益得到保障。
二、深圳旅游与国际化要求的差距
与国际著名的滨海旅游国家（城市）如马尔代夫、夏威夷、迈阿密、巴厘岛、普吉岛等相比，深圳在某些方面还是有差距的，有的差距还比较大。首先，深圳旅游国际化品牌的知名度还不高，在国际上的推介力度还有待加强；其次，深圳的星级宾馆酒店存在集团化程度低、地域分布不平衡、档次结构不合理的问题；第三，酒店服务体系制度化很成熟，但个性化不够。还缺少分别适应欧美客人、亚洲客人等不同群体的特色服务体系；第四，国际直达航班太少，与香港连通的口岸也未能真正做到24小时通关，国际游客的快捷出入有一定障碍。
三、深圳旅游国际化的发展目标和阶段计划
1.发展目标
到2O1O年,全市接待游客总量达6990万人次,实现旅游总收入647亿元,其中旅游创汇27亿美元。拥有在国际旅游市场上知名度较高、竞争力较强的旅游产品；旅游基础设施进一步完善,基本能满足不同层次入境游客的需要；旅游城市形象富有个性和魅力,成为国际游客入境首选的目的地之一。
到2020年,全市接待入境游客突破1亿人次, 实现旅游总收入1050亿元，其中旅游创汇55亿美元以上。主要旅游产品在国际上享有较高声誉；具有高质量的国际旅游环境,能为游客提供符合国际标准和国际惯例的优质服务；基本建成特色鲜明、功能完善、文明富裕、社会和谐、国际知名的现代旅游城市。另外，国际航班通达境外国家达到15个，境外城市20个，每天固定国际航班15个；多语种旅游标识系统5种；国际医疗救援体系协议达到10个。
2.阶段计划
为了推进深圳旅游国际化进程，现提出两年行动计划与分阶段战略目标：
2008年，制定和实施《推进深圳旅游国际化行动计划》。完善城市旅游服务功能，提高城市的知名度，创建全国最佳会展旅游城市，强化和提升珠三角重要旅游目的地地位。以观光旅游、海滨度假旅游、会展商务旅游为重点，主要适应以境外游客需求的旅游产品初具规模；完善旅游设施，拓展国际航线，发展国际邮轮旅游，改善通关条件和口岸服务质量;广泛建设适应国际团队和散客需求的住宿设施。做好对我国港澳台地区，以及日韩、欧美等重点的海外市场宣传和游客招徕,提高深圳旅游在这些重点目标市场的知名度。
2011年，以大运会为契机，形成深港澳旅游金三角的发展格局，成为珠三角国际旅游目的地的重要组成部分。主要旅游产品达到国际水准；加大国际性会展举办力度；城市旅游服务设施完善；与世界主要地区连接的现代化信息网络和国际交通网络体系基本形成；现代服务业水平及从业人员素质基本适应境外游客的需求；为境外游客提供良好的社会环境和好客环境。
四、深圳旅游国际化的框架性战略
1.旅游发展环境国际化
完善城市功能,提高城市品位,积极塑造新型海宾旅游城市特色；切实提高市民素质,引导广大市民强化开放理念,了解国际惯例,熟悉国际规范；依法严厉打击宰客骗客、强买强卖、假冒伪劣,以及各种不正当竞争行为和违法犯罪活动；加强旅游从业人员特别是导游员队伍的职业道德教育,建立诚信奖惩制度；严格市场准入和行业管理,优胜劣汰,公平竞争。
2.旅游通道建设国际化
按照构建大交通的要求,加大国际航线拓展力度，改变目前国际进出航班严重依赖香港和广州的局面；完善与香港国际机场的地面对接，方便到港国际游客方便出入深圳。与兄弟城市协调推进，尽快形成与广州、东莞、佛山、珠海等周边主要旅游城市的2小时高速公路圈,全面提升深圳市在交通网络中的重要枢纽地位。
3.旅游精品项目国际化
大力推进高端旅游项目建设，包括三洲田东部华侨城生态度假旅游项目、欢乐海岸滨旅游项目、下沙综合旅游休闲度假区；重点发展海上旅游产品、高尔夫消费等具有国际特色的拳头产品；大力发展航海、邮轮、游艇等新型旅游产品；积极加强与会展业的合作，打造中国新型会展旅游城市。同时，进一步加强旅游与相关产业的合作，把美食、购物、商务、高尔夫、农业生态观光、海滨休闲度假等优势产品有机地整合好，开发出更多特色旅游产品。
4.节庆赛事举办国际化
积极推进节庆及赛事的国际化工作。开办提升深圳国际音乐节、深圳国际钢琴节、深圳国际电影节、深圳国际动漫节、深圳国际魔术节等品牌节庆；积极举办深圳国际钢琴大赛、深圳国际帆船大赛，加入国际化元素，积极扩大国际影响。达到以节日/比赛促进旅游，以节日/比赛提升城市品牌的目的。
5.旅游网络建设国际化
进一步推进深圳旅游咨询服务中心建设及网络化布点，并提供多语种服务，建成向国内外游客提供真正“一站式”服务的平台。2010年前实现深圳旅游集散中心与珠三角区域主要城市（香港、澳门、广州、珠海等）旅游集散中心的联网运行。
6.旅游营销推进国际化
支持建立深圳旅游营销宣传推广中心,建立健全政企联手、区域联动的整体促销机制。统筹城市旅游形象设计、旅游产品包装和旅游宣传资料编制发放,提高旅游宣传促销效果。高度重视旅游国际市场开拓,科学制定营销措施,巩固扩大中国港澳台地区和日韩、东南亚市场，深度拓展欧美及大洋洲等新兴市场。加强与境外客源市场和国际性、地区性旅游协会、组织的联系与合作,争取在海外主要客源国设立深圳旅游办事处。邀请国外驻华使领馆官员和办事机构、企业代表来深圳休闲度假、商务考察,借助名人效应扩大深圳对外影响。统筹利用对外宣传、招商、外交等重要平台以及报纸、影视、网络、文艺等重要载体,全方位开展对外宣传,推动深圳旅游走向世界。
7.旅游资本深度国际化
坚持市场取向,加大旅游改革开放力度,大力引进国际资本、技术和管理,优化深圳旅游企业结构,提升经营管理水平。支持深圳旅游集团进一步抓好资本运作和规模扩张,尽快发展成为国内一流、国际知名的旅游集团。鼓励市内旅游企业以资本、品牌为纽带,以专业化、集团化为方向,加快资产重组和企业整合，发展成为有影响力的龙头企业。坚持经营权与所有权分离,鼓励支持境外大企业、大公司采取合资、合作、租赁、托管等形式,参与景区建设和特许经营。
8.人才培养机制国际化
与国外大学联合举办有关培训班，争取在深圳大学、深圳职业技术学院开设高级旅游人才研修班，邀请国内外旅游专家学者来深讲学，更新企业家经营管理理念。每年选送旅游行业优秀人才赴国外先进城市或著名旅游学院深造进修，吸收和树立国际化理念，为推进旅游国际化战略服务。鼓励支持在深旅游院校开展中外合作办学，使用国际通用的旅游培训教材，提高旅游教学国际化水平。
参考文献：
[1]杨军:国际化——中国走向旅游强国的关键词.光明日报，2005年9月21日
[2]宁波市府办信息中心:推进宁波旅游国际化两年行动计划. 宁波政府网，2006年11月2
[3]中国经济时报:黄山市将加快旅游业国际化,2006年3月16日
[4]黄苗俊:三亚旅游实施旅游国际化战略.新华网,2005年6月14
[5]张俊才:黄山要走国际化道路.中国经济周刊，2006年1月
[6]任宝莹:杭州市旅游国际化进程简析.浙江统计,2005月11月
[7]周玲强:杭州国际旅游形象再定位和对杭州国际旅游发展的思考.经济地理，2004月3月
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。
［关键词］深圳旅游 国际化 框架性战略
建设“美丽的国际化的海滨旅游城市”是深圳在全球化背景下提出来的宏伟战略。其核心目的在于拓展深圳国际旅游品牌内涵，提升深圳旅游业的国际竞争力。通过制定切实可行的国际化目标，提出国际化的具体策略，最终实现旅游经济的国际化，无疑是提升深圳旅游国际竞争力，建设旅游强市的必由之路。
一、旅游国际化的定义及国际标准
1.定义
旅游国际化的核心内容，是引进现代旅游业发达国家和地区旅游业发展的措施和管理体制，逐步建立无障碍旅游区。包括资本国际化、人力资源国际化、管理模式国际化、市场营销国际化等内容。
2．国际标准
旅游国际化标准体系是一套较为复杂的评价系统。具体来讲，该体系包含以下内容：客源市场国际化，即国际旅游者占有较大比例；旅游产品国际化，即符合国际旅游者的口味，为国际旅游者首选；旅游服务国际化，即旅游服务水平与国际接轨，服务标准符合国际惯例；城市功能国际化，即指城市的经济、金融资本或文化交流旅游服务功能不仅在一国之内起影响或控制作用，而且在区域世界范围内起影响或控制作用；旅游信息服务体系国际化，即国际游客能无障碍地进行旅游信息咨询；旅游人力资源开发培训国际化，即引进、培养更多的国际性旅游人才；国际游客可进入性的提升计划，即国际游客能方便快捷地出入该城市；旅游市场秩序保障国际化，即借鉴旅游发达地区经验，使行业运作安全高效，旅游企业、旅游者的合法权益得到保障。
二、深圳旅游与国际化要求的差距
与国际著名的滨海旅游国家（城市）如马尔代夫、夏威夷、迈阿密、巴厘岛、普吉岛等相比，深圳在某些方面还是有差距的，有的差距还比较大。首先，深圳旅游国际化品牌的知名度还不高，在国际上的推介力度还有待加强；其次，深圳的星级宾馆酒店存在集团化程度低、地域分布不平衡、档次结构不合理的问题；第三，酒店服务体系制度化很成熟，但个性化不够。还缺少分别适应欧美客人、亚洲客人等不同群体的特色服务体系；第四，国际直达航班太少，与香港连通的口岸也未能真正做到24小时通关，国际游客的快捷出入有一定障碍。
三、深圳旅游国际化的发展目标和阶段计划
1.发展目标
到2O1O年,全市接待游客总量达6990万人次,实现旅游总收入647亿元,其中旅游创汇27亿美元。拥有在国际旅游市场上知名度较高、竞争力较强的旅游产品；旅游基础设施进一步完善,基本能满足不同层次入境游客的需要；旅游城市形象富有个性和魅力,成为国际游客入境首选的目的地之一。
到2020年,全市接待入境游客突破1亿人次, 实现旅游总收入1050亿元，其中旅游创汇55亿美元以上。主要旅游产品在国际上享有较高声誉；具有高质量的国际旅游环境,能为游客提供符合国际标准和国际惯例的优质服务；基本建成特色鲜明、功能完善、文明富裕、社会和谐、国际知名的现代旅游城市。另外，国际航班通达境外国家达到15个，境外城市20个，每天固定国际航班15个；多语种旅游标识系统5种；国际医疗救援体系协议达到10个。
2.阶段计划
为了推进深圳旅游国际化进程，现提出两年行动计划与分阶段战略目标：
2008年，制定和实施《推进深圳旅游国际化行动计划》。完善城市旅游服务功能，提高城市的知名度，创建全国最佳会展旅游城市，强化和提升珠三角重要旅游目的地地位。以观光旅游、海滨度假旅游、会展商务旅游为重点，主要适应以境外游客需求的旅游产品初具规模；完善旅游设施，拓展国际航线，发展国际邮轮旅游，改善通关条件和口岸服务质量;广泛建设适应国际团队和散客需求的住宿设施。做好对我国港澳台地区，以及日韩、欧美等重点的海外市场宣传和游客招徕,提高深圳旅游在这些重点目标市场的知名度。
2011年，以大运会为契机，形成深港澳旅游金三角的发展格局，成为珠三角国际旅游目的地的重要组成部分。主要旅游产品达到国际水准；加大国际性会展举办力度；城市旅游服务设施完善；与世界主要地区连接的现代化信息网络和国际交通网络体系基本形成；现代服务业水平及从业人员素质基本适应境外游客的需求；为境外游客提供良好的社会环境和好客环境。
四、深圳旅游国际化的框架性战略
1.旅游发展环境国际化
完善城市功能,提高城市品位,积极塑造新型海宾旅游城市特色；切实提高市民素质,引导广大市民强化开放理念,了解国际惯例,熟悉国际规范；依法严厉打击宰客骗客、强买强卖、假冒伪劣,以及各种不正当竞争行为和违法犯罪活动；加强旅游从业人员特别是导游员队伍的职业道德教育,建立诚信奖惩制度；严格市场准入和行业管理,优胜劣汰,公平竞争。
2.旅游通道建设国际化
按照构建大交通的要求,加大国际航线拓展力度，改变目前国际进出航班严重依赖香港和广州的局面；完善与香港国际机场的地面对接，方便到港国际游客方便出入深圳。与兄弟城市协调推进，尽快形成与广州、东莞、佛山、珠海等周边主要旅游城市的2小时高速公路圈,全面提升深圳市在交通网络中的重要枢纽地位。
3.旅游精品项目国际化
大力推进高端旅游项目建设，包括三洲田东部华侨城生态度假旅游项目、欢乐海岸滨旅游项目、下沙综合旅游休闲度假区；重点发展海上旅游产品、高尔夫消费等具有国际特色的拳头产品；大力发展航海、邮轮、游艇等新型旅游产品；积极加强与会展业的合作，打造中国新型会展旅游城市。同时，进一步加强旅游与相关产业的合作，把美食、购物、商务、高尔夫、农业生态观光、海滨休闲度假等优势产品有机地整合好，开发出更多特色旅游产品。
4.节庆赛事举办国际化
积极推进节庆及赛事的国际化工作。开办提升深圳国际音乐节、深圳国际钢琴节、深圳国际电影节、深圳国际动漫节、深圳国际魔术节等品牌节庆；积极举办深圳国际钢琴大赛、深圳国际帆船大赛，加入国际化元素，积极扩大国际影响。达到以节日/比赛促进旅游，以节日/比赛提升城市品牌的目的。
5.旅游网络建设国际化
进一步推进深圳旅游咨询服务中心建设及网络化布点，并提供多语种服务，建成向国内外游客提供真正“一站式”服务的平台。2010年前实现深圳旅游集散中心与珠三角区域主要城市（香港、澳门、广州、珠海等）旅游集散中心的联网运行。
6.旅游营销推进国际化
支持建立深圳旅游营销宣传推广中心,建立健全政企联手、区域联动的整体促销机制。统筹城市旅游形象设计、旅游产品包装和旅游宣传资料编制发放,提高旅游宣传促销效果。高度重视旅游国际市场开拓,科学制定营销措施,巩固扩大中国港澳台地区和日韩、东南亚市场，深度拓展欧美及大洋洲等新兴市场。加强与境外客源市场和国际性、地区性旅游协会、组织的联系与合作,争取在海外主要客源国设立深圳旅游办事处。邀请国外驻华使领馆官员和办事机构、企业代表来深圳休闲度假、商务考察,借助名人效应扩大深圳对外影响。统筹利用对外宣传、招商、外交等重要平台以及报纸、影视、网络、文艺等重要载体,全方位开展对外宣传,推动深圳旅游走向世界。
7.旅游资本深度国际化
坚持市场取向,加大旅游改革开放力度,大力引进国际资本、技术和管理,优化深圳旅游企业结构,提升经营管理水平。支持深圳旅游集团进一步抓好资本运作和规模扩张,尽快发展成为国内一流、国际知名的旅游集团。鼓励市内旅游企业以资本、品牌为纽带,以专业化、集团化为方向,加快资产重组和企业整合，发展成为有影响力的龙头企业。坚持经营权与所有权分离,鼓励支持境外大企业、大公司采取合资、合作、租赁、托管等形式,参与景区建设和特许经营。
8.人才培养机制国际化
与国外大学联合举办有关培训班，争取在深圳大学、深圳职业技术学院开设高级旅游人才研修班，邀请国内外旅游专家学者来深讲学，更新企业家经营管理理念。每年选送旅游行业优秀人才赴国外先进城市或著名旅游学院深造进修，吸收和树立国际化理念，为推进旅游国际化战略服务。鼓励支持在深旅游院校开展中外合作办学，使用国际通用的旅游培训教材，提高旅游教学国际化水平。
参考文献：
[1]杨军:国际化——中国走向旅游强国的关键词.光明日报，2005年9月21日
[2]宁波市府办信息中心:推进宁波旅游国际化两年行动计划. 宁波政府网，2006年11月2
[3]中国经济时报:黄山市将加快旅游业国际化,2006年3月16日
[4]黄苗俊:三亚旅游实施旅游国际化战略.新华网,2005年6月14
[5]张俊才:黄山要走国际化道路.中国经济周刊，2006年1月
[6]任宝莹:杭州市旅游国际化进程简析.浙江统计,2005月11月
[7]周玲强:杭州国际旅游形象再定位和对杭州国际旅游发展的思考.经济地理，2004月3月
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。