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摘 要：党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，标志着我国法治建设进入了一个崭新阶段。企业必须高度重视依法治企工作，牢固树立“市场竞争、法律先行”、“决策先问法、违法不决策”等法治理念。而合同是企业进行对外经济活动和对内有序管理的重要法律文件，也是产生争议和纠纷的根源。合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，是对合同签订、履行、变更、解除、纠纷处理等活动的全面管理。有效的合同管理是企业减免履约风险、节约成本，维护企业合法权益的最基本的要求，本文结合将我公司合同管理实践，谈谈如何做好企业合同管理。
关键词：企业合同；管理；问题；建议；
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-12-00-02
一、当前企业合同管理存在的主要问题
1、合同管理中法制观念淡薄，合同风险管理意识差。如认为交易双方经常打交道，签不签合同都行；合同承办人员对送审的合同内容不了解，对合同审查部门提出的法律建议不重视；合同履行完毕后为付款而补签合同。
2、缺乏完善的合同管理体系。一些企业对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构和管理制度，管理人员综合素质不高。
3、合同审核制度执行不到位，合同文本不规范。如不重视对对方主体资格、相关资质的审查，关键期限无起算日期，违约责任无约定或约定不明，纠纷解决方式、标的物风险转移、所有权转移约定不明，合同文字不严谨，外文合同文本未附中文翻译。
4、只重视合同的签订，不注重合同履行、变更、解除、纠纷处理等，不善于运用法律赋予的权利等。
5、不重视合同签章的效力。如合同当事人名称与盖章主体、签字不符；经办人在合同上签字，但没有授权委托书；合同约定“本合同自双方签订盖章之日起生效”，而在合同上仅有签字或盖章，没有签字盖章日期。
二、做好企业合同管理的建议
（一）企业合同管理是对合同的全过程进行管理，是一个系统工程，需要企业各部门及领导的配合，是通力协作、齐抓共管的管理活动，仅凭某一个部门或个人是无法完成的。为此提出以下建议：
1、强化合同风险管理意识。
随着现代企业规模越来越大，生产、经营也越来越繁复，随之而来的合同风险也越来越大。不规范的合同及合同管理，会给合同履行带来歧义和不必要的损失，合同管理的目标就是防范企业经营风险。因此，不重视合同风险管理的企业管理不可能是成功有效的。作为企业经营管理人员，应当加强法制教育，树立并强化合同风险管理意识，防范合同风险。
2、建立健全完善的合同管理体系。
（1）建立合理、有效的合同管理机构和管理模式。
企业合同管理不同于企业内部的生产、人事、财务等管理，它涉及大量的法律知识和实际操作技巧。一般来说大中型企业通过法律事务机构作为统一的合同归口管理部门，配备专职的管理人员进行管理。小型企业可指定某个综合部门负责合同管理工作，并视需要设专职或兼职的管理人员。
合同管理模式应采取企业合同管理部门统一归口管理和各业务部门、各单位分级、划块管理相结合。在具体操作上，合同归口管理部门为合同一级管理部门，负责为业务部门提供法律服务，建立健全合同管理制度，监督检查和考核合同管理，参与重大合同的论证、谈判、起草、审查、签订及合同纠纷的处理，负责合同备案文本的管理，考核合同管理人员，组织合同管理知识培训等；各业务部门和所属各单位作为合同二级管理单位，负责本部门、本单位的合同签订和履行，并向合同管理部門定期汇报有关合同的签订和履行情况及档案管理工作。
三、建立健全企业各项合同管理制度。
要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。如建立合同管理办法、合同授权委托制度、合同专用章管理制度、合同审批、会签制度、台账管理制度、档案管理制度、招投标管理制度等。通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。
四、全面提升合同管理人员的素质。
合同管理人员业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。要增强合同管理的实效性与专业性，需做好以下工作。一是企业依照合同管理人员应具备的素质条件，配备合同管理人员。二是加强对合同管理人员业务培训，提高他们法律知识及合同意识，提高其胜任工作的能力。三是建立岗位责任制，明确其责、权、利。
企业和所属各部门、各单位对合同管理做到机构、制度、人员三落实，就形成完善的合同管理体系。
五、重视合同签订前的调查与谈判。
（一）合同谈判前，对合同对方进行必要调查。一是对对方主体资格调查。应重点调查是否具备签订及履行合同的资格。对法人要考察其营业执照及其有效性，经营范围是否与合同相适应，有资质要求的要考察其资质证书及等级。对于某些限制经营、特许经营等行业，是否有相应的经营许可。主体的适格是交易的前提，且忌不认真考察主体资格，而盲目签订合同。二是资信调查。资信调查对方商业信誉、履约能力及近期经营状况等与承担该合同业务有关的其他情况，这将关系到合同的目的能否实现。
（二）谈判。谈判是双方达成合意的前提，谈判的主要内容即是合同的主要内容，包括合同的标的、数量、质量、价款或报酬、履行的期限、地点和方式、违约责任，解决争议的方法等。谈判中要对双方分歧的、履行中易发生分歧的，谈实，谈透，避免使用易发生歧义的语言，尽量做到把交易风险全考虑进去。合同的风险大量是此阶段谈判不充分、考虑不周全造成的。
六、做好合同的审查与签订
（一）合同审查是合同管理的核心环节。合同审查人员在对合同背景了解的基础上，对送审资料进行严格的审查，遇到重大问题的审查时，应进入合同审查会签程序，出具具体的审查意见，严格按照合同审查程序执行。一是审查合同内容、形式是否合法。即审查当事人有无签订、履行该合同的民事权利能力和行为能力，当事人意思表达是否真实，合同是否存在法律规定的无效情形。二是审查合同条款是否完备、严密、准确。审查合同当事人的权利、义务之间是否存在冲突，合同应具备的条款是否齐全、明确、切实可行，合同文字是否规范，外文合同应附中文翻译，并约定两种文本意思不一致以哪种文本为主。三是可行性与利益性审查。审查合同对方是否具备履行合同的能力和条件，预计取得的利益和可能承担的风险，是否对合同非正常履行时可能遭受的经济损失进行预测。有担保的，应审查担保人是否具有担保能力和担保资格。
（二）合同签订时应注意的问题：一是与对方确定合同签订的时间、地点和方式，准备经审批无误的合同文本及其他资料。二是审查法定代表人或主管负责人的资格证明，代订合同的，应审查代理人是否具备委托人的授权委托证明，是否在授权范围、授权期限内签订合同。三是合同应加盖其单位公章，不能加盖分公司、部门的印章。四是合同文本经过修改的，应由双方在修改处盖章确认，签字时最好是每页签字，或加盖骑缝章。
七、做好合同的履行与变更
（一）合同履行是整个交易的中心环节，其好坏关系双方权利、义务、交易目的能否实现。合同履行过程各相关部门应及时沟通、协调。履行部门应负责合同的实际履行及履行过程中相关凭证的收集整理，留取履行记录，收集必要的履行行为凭证，随时掌握实际履行情况，及时报合同归口管理部门备案。若实际履行与合同约定不符，及时留取证据或做好记录（合同双方签字共同确认），协调处理并向合同归口管理等相关部门报告，严格按合同履行程序执行。发生违约情形，企业要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护自身的合法权益，减少经济损失。
（二）及时做好合同变更。合同书是双方事先对交易的模拟进行，在实施过程中，难免出现当初预测不到的情形，所以当合同需要变更或解除时，合同履行部门应在与归口管理等部门沟通后，以书面形式通知合同相对方，说明变更或解除合同的原因和答复的期限。合同承办部门收到合同对方要求变更、解除合同的文书、电话、信函、数据电文等，应及时与合同归口管理等部门沟通并在法定或约定的期限内书面答复对方。有担保条款的合同变更，应征得担保单位的同意，并在变更协议上加盖担保单位公章或合同专用章，需经有关部门批准的，变更或解除应报原批准部门批准。
八、做好合同归档
合同书、合同履行过程中处理有关问题形成的相关文书，是合同履行的依据，也是发生纠纷后处理问题的依据。因此应将合同及相关的所有资料移交合同归口管理部门，由归口管理部门统一登记、编号、封存管理。
健全有效的合同管理是一个全过程的，系统的、动态的管理，它能有效地防止决策的随意性、准确地分析和判断交易对手、设计出技术性条款、妥善处理履行中出现的问题、合法合理地解决纠纷等，能提高企业经营风险防控水平，为企业持续健康发展提供强有力的保障。
关键词：企业合同；管理；问题；建议；
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-12-00-02
一、当前企业合同管理存在的主要问题
1、合同管理中法制观念淡薄，合同风险管理意识差。如认为交易双方经常打交道，签不签合同都行；合同承办人员对送审的合同内容不了解，对合同审查部门提出的法律建议不重视；合同履行完毕后为付款而补签合同。
2、缺乏完善的合同管理体系。一些企业对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构和管理制度，管理人员综合素质不高。
3、合同审核制度执行不到位，合同文本不规范。如不重视对对方主体资格、相关资质的审查，关键期限无起算日期，违约责任无约定或约定不明，纠纷解决方式、标的物风险转移、所有权转移约定不明，合同文字不严谨，外文合同文本未附中文翻译。
4、只重视合同的签订，不注重合同履行、变更、解除、纠纷处理等，不善于运用法律赋予的权利等。
5、不重视合同签章的效力。如合同当事人名称与盖章主体、签字不符；经办人在合同上签字，但没有授权委托书；合同约定“本合同自双方签订盖章之日起生效”，而在合同上仅有签字或盖章，没有签字盖章日期。
二、做好企业合同管理的建议
（一）企业合同管理是对合同的全过程进行管理，是一个系统工程，需要企业各部门及领导的配合，是通力协作、齐抓共管的管理活动，仅凭某一个部门或个人是无法完成的。为此提出以下建议：
1、强化合同风险管理意识。
随着现代企业规模越来越大，生产、经营也越来越繁复，随之而来的合同风险也越来越大。不规范的合同及合同管理，会给合同履行带来歧义和不必要的损失，合同管理的目标就是防范企业经营风险。因此，不重视合同风险管理的企业管理不可能是成功有效的。作为企业经营管理人员，应当加强法制教育，树立并强化合同风险管理意识，防范合同风险。
2、建立健全完善的合同管理体系。
（1）建立合理、有效的合同管理机构和管理模式。
企业合同管理不同于企业内部的生产、人事、财务等管理，它涉及大量的法律知识和实际操作技巧。一般来说大中型企业通过法律事务机构作为统一的合同归口管理部门，配备专职的管理人员进行管理。小型企业可指定某个综合部门负责合同管理工作，并视需要设专职或兼职的管理人员。
合同管理模式应采取企业合同管理部门统一归口管理和各业务部门、各单位分级、划块管理相结合。在具体操作上，合同归口管理部门为合同一级管理部门，负责为业务部门提供法律服务，建立健全合同管理制度，监督检查和考核合同管理，参与重大合同的论证、谈判、起草、审查、签订及合同纠纷的处理，负责合同备案文本的管理，考核合同管理人员，组织合同管理知识培训等；各业务部门和所属各单位作为合同二级管理单位，负责本部门、本单位的合同签订和履行，并向合同管理部門定期汇报有关合同的签订和履行情况及档案管理工作。
三、建立健全企业各项合同管理制度。
要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。如建立合同管理办法、合同授权委托制度、合同专用章管理制度、合同审批、会签制度、台账管理制度、档案管理制度、招投标管理制度等。通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。
四、全面提升合同管理人员的素质。
合同管理人员业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。要增强合同管理的实效性与专业性，需做好以下工作。一是企业依照合同管理人员应具备的素质条件，配备合同管理人员。二是加强对合同管理人员业务培训，提高他们法律知识及合同意识，提高其胜任工作的能力。三是建立岗位责任制，明确其责、权、利。
企业和所属各部门、各单位对合同管理做到机构、制度、人员三落实，就形成完善的合同管理体系。
五、重视合同签订前的调查与谈判。
（一）合同谈判前，对合同对方进行必要调查。一是对对方主体资格调查。应重点调查是否具备签订及履行合同的资格。对法人要考察其营业执照及其有效性，经营范围是否与合同相适应，有资质要求的要考察其资质证书及等级。对于某些限制经营、特许经营等行业，是否有相应的经营许可。主体的适格是交易的前提，且忌不认真考察主体资格，而盲目签订合同。二是资信调查。资信调查对方商业信誉、履约能力及近期经营状况等与承担该合同业务有关的其他情况，这将关系到合同的目的能否实现。
（二）谈判。谈判是双方达成合意的前提，谈判的主要内容即是合同的主要内容，包括合同的标的、数量、质量、价款或报酬、履行的期限、地点和方式、违约责任，解决争议的方法等。谈判中要对双方分歧的、履行中易发生分歧的，谈实，谈透，避免使用易发生歧义的语言，尽量做到把交易风险全考虑进去。合同的风险大量是此阶段谈判不充分、考虑不周全造成的。
六、做好合同的审查与签订
（一）合同审查是合同管理的核心环节。合同审查人员在对合同背景了解的基础上，对送审资料进行严格的审查，遇到重大问题的审查时，应进入合同审查会签程序，出具具体的审查意见，严格按照合同审查程序执行。一是审查合同内容、形式是否合法。即审查当事人有无签订、履行该合同的民事权利能力和行为能力，当事人意思表达是否真实，合同是否存在法律规定的无效情形。二是审查合同条款是否完备、严密、准确。审查合同当事人的权利、义务之间是否存在冲突，合同应具备的条款是否齐全、明确、切实可行，合同文字是否规范，外文合同应附中文翻译，并约定两种文本意思不一致以哪种文本为主。三是可行性与利益性审查。审查合同对方是否具备履行合同的能力和条件，预计取得的利益和可能承担的风险，是否对合同非正常履行时可能遭受的经济损失进行预测。有担保的，应审查担保人是否具有担保能力和担保资格。
（二）合同签订时应注意的问题：一是与对方确定合同签订的时间、地点和方式，准备经审批无误的合同文本及其他资料。二是审查法定代表人或主管负责人的资格证明，代订合同的，应审查代理人是否具备委托人的授权委托证明，是否在授权范围、授权期限内签订合同。三是合同应加盖其单位公章，不能加盖分公司、部门的印章。四是合同文本经过修改的，应由双方在修改处盖章确认，签字时最好是每页签字，或加盖骑缝章。
七、做好合同的履行与变更
（一）合同履行是整个交易的中心环节，其好坏关系双方权利、义务、交易目的能否实现。合同履行过程各相关部门应及时沟通、协调。履行部门应负责合同的实际履行及履行过程中相关凭证的收集整理，留取履行记录，收集必要的履行行为凭证，随时掌握实际履行情况，及时报合同归口管理部门备案。若实际履行与合同约定不符，及时留取证据或做好记录（合同双方签字共同确认），协调处理并向合同归口管理等相关部门报告，严格按合同履行程序执行。发生违约情形，企业要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护自身的合法权益，减少经济损失。
（二）及时做好合同变更。合同书是双方事先对交易的模拟进行，在实施过程中，难免出现当初预测不到的情形，所以当合同需要变更或解除时，合同履行部门应在与归口管理等部门沟通后，以书面形式通知合同相对方，说明变更或解除合同的原因和答复的期限。合同承办部门收到合同对方要求变更、解除合同的文书、电话、信函、数据电文等，应及时与合同归口管理等部门沟通并在法定或约定的期限内书面答复对方。有担保条款的合同变更，应征得担保单位的同意，并在变更协议上加盖担保单位公章或合同专用章，需经有关部门批准的，变更或解除应报原批准部门批准。
八、做好合同归档
合同书、合同履行过程中处理有关问题形成的相关文书，是合同履行的依据，也是发生纠纷后处理问题的依据。因此应将合同及相关的所有资料移交合同归口管理部门，由归口管理部门统一登记、编号、封存管理。
健全有效的合同管理是一个全过程的，系统的、动态的管理，它能有效地防止决策的随意性、准确地分析和判断交易对手、设计出技术性条款、妥善处理履行中出现的问题、合法合理地解决纠纷等，能提高企业经营风险防控水平，为企业持续健康发展提供强有力的保障。