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摘要：军队建设的标准问题在建军初期就是部队讨论的热点问题，曾经担任“战斗队”、“宣传队”、“生产队”的军队在新时代如何树立建设的目标和方向，把力量聚焦在战斗力建设方面是当前部队需要讨论和解决的首要问题。
关键词：战斗力；军队；建设标准
中图分类号：E22 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）04-0092-01
战斗力是部队建设的唯一标准是习总书记为代表的中央军委在新时期、新阶段，部队建设面临新形势、新任务的情况下提出的。纵观我军建设成长史，最初是有由我党领导的起义军队和工农组成，一开始担负着战斗、新解放区建设管理、粮食生产、政策宣传等任务，具有代表性的就是“南泥湾”三五九旅，一边生产、一边战斗，当时工农红军即使战斗队、也是宣传队、生产队。建国后，由于国家以经济生产为中心，部队先后进行了数次大小规模裁军，并积极参与地方建设和生产经营。
新时期，战争科技性、专业性、复杂性的提升，对军人的素质也提出了越来越高的要求，随着我国国际地位的提升、国际利益和国内经济建设的需要，建设一支信息化职业军队迫在眉睫。而部队建设的核心人物就是能打仗、打胜仗，为国家发展和经济建设提供有力的支撑。战斗力标准大讨论的问题也应运而生。
一、什么是战斗力标准
“战斗力标准是什么、战斗力现状怎么看、战斗力建设怎么办”，习主席指出，军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的。只有牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，才能使部队始终保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。
（一）“战斗力标准”首先是战斗力各构成要素——比如武器、平台、装具、人员的标准。从微观层面、物质层面来看，战斗力的强弱就是看单件武器技术性能的强弱，比如一支狙击步枪的射程、射速等。但一支部队的整体战斗力，并非是单件武器装备战斗力的总和。武器装备再先进，如果听不到指令、看不到对手，差不多等同于摆设。所以，“战斗力标准”必须是系统的标准。这不仅要力求使每一件武器精致轻便、可靠耐用，每一名单兵身手矫健、机智勇敢，尤其要按照现代化战争要求，使部队结构和装备体系要素齐全、比例适当、布局合理、呼应通畅，统筹好各军兵种之间、各战略方向之间、各作战空间之间的作战能力建设，形成重点突出、相互策应的战斗力布局。
（二）战斗力标准是抽象标准与具体标准的统一。身为军人，只有两件事：一件是打仗，一件是准备打仗。“战斗力标准”必须具体化、可操作性强。要将“战斗力标准”的一般要求按照不同类型和不同层级的单位分解、细化，形成不同单位和岗位的工作标准，进而构建科学、完整的指标体系，每一个人、每一个岗位都能从这一体系中找到自己的职责。按“战斗力标准”衡量，凡是能为生成和提高战斗力弥补体系缺口、注入新的能量、产生倍增效应的单位和岗位，都应该按照体系正常运转的要求组建和加强；反之，凡是消耗军事资源却游离于战斗力体系之外，军事效益不大的单位和岗位，就应剥离和转移；凡是增加战斗力体系信息传递环节、降低传递效率、形成信息拥塞梗阻的单位和岗位，就应合并或者取消。
（三）戰斗力标准是定性标准与定量标准的统一。评估一次作战行动的结局，是打胜了、打败了还是打平了，都是一种定性的评价，定性标准是衡量战斗力的终极指标。但是对于战斗力，还应用定量标准去丰富、充实、弥补它，要有成本与效益的比较分析。为了捍卫国家的主权和安全，当我们必须去打一仗的时候，不仅要谋划如何打赢，而且要考虑以多大的代价去打赢、赢到什么程度，要计算这一仗的军事、政治、经济成本特别是生命成本。不战而胜是成本最小化、效益最大化的军事政治仗，是“战斗力标准”的最高境界。
二、如何理解战斗力是唯一的根本的标准
“唯一的根本的标准”这几个字，字字千钧，意蕴深远。“唯一”，意味着战斗力标准具有专属性、排他性，除此标准之外没有任何其他的标准。“根本”，意味着战斗力标准具有本源性、基础性，表明战斗力是军队建设中最积极、最活跃的因素，是一支军队兴衰成败的最终决定力量。
（一）以军事训练位中心，以打胜仗为最终目标。
习近平主席从实现强军目标的高度，阐述了坚持战斗力标准的极端重要性，首次把战斗力标准确定为军事领域唯一的根本的标准。也就是说，军队建设各项工作的根本意义和根本价值只有一个标准，这就是战斗力，除此之外不存在第二个标准；提高战斗力是抓工作搞建设的唯一目的，无论是政治工作、战备训练，还是部队管理、后装保障和基层建设，都是部队战斗力的重要组成部分，但任何单项标准都不能取代战斗力标准，任何原因都不能削弱战斗力标准，任何时候都不能偏离战斗力标准。然而从实际情况看，一些单位的领导嘴上喊战斗力标准，实际上却经常干“敲边鼓”的事，自觉不自觉地影响甚至干扰了战斗力建设。说到底，还是对战斗力标准的唯一性理解得不深、不透。
（二）部队一切建设服务保障战斗力提高。
唯一性、根本性不是否认政治工作、管理工作、后装工作的地位和作用，而是所有的工作内容、标准评判都要想战斗力提升这个根本标准看齐。具体来讲就是杜绝花架式、不搞形式主义，服务保障战斗力提升。例如，政治工作在确保党指挥枪的前提下，工作开展要宣传军事训练、战斗力提升，选用军事素质优秀的军官，表彰军事训练先进和战斗英雄；管理工作在时间安排、人员分配等方面要向军事训练倾斜，后勤工作要优先保障一线部队、边防部队、全训单位的军事训练；装备工作要选用信息化装备，配备给有各个方面不同需求的战斗单位。
关键词：战斗力；军队；建设标准
中图分类号：E22 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）04-0092-01
战斗力是部队建设的唯一标准是习总书记为代表的中央军委在新时期、新阶段，部队建设面临新形势、新任务的情况下提出的。纵观我军建设成长史，最初是有由我党领导的起义军队和工农组成，一开始担负着战斗、新解放区建设管理、粮食生产、政策宣传等任务，具有代表性的就是“南泥湾”三五九旅，一边生产、一边战斗，当时工农红军即使战斗队、也是宣传队、生产队。建国后，由于国家以经济生产为中心，部队先后进行了数次大小规模裁军，并积极参与地方建设和生产经营。
新时期，战争科技性、专业性、复杂性的提升，对军人的素质也提出了越来越高的要求，随着我国国际地位的提升、国际利益和国内经济建设的需要，建设一支信息化职业军队迫在眉睫。而部队建设的核心人物就是能打仗、打胜仗，为国家发展和经济建设提供有力的支撑。战斗力标准大讨论的问题也应运而生。
一、什么是战斗力标准
“战斗力标准是什么、战斗力现状怎么看、战斗力建设怎么办”，习主席指出，军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的。只有牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，才能使部队始终保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。
（一）“战斗力标准”首先是战斗力各构成要素——比如武器、平台、装具、人员的标准。从微观层面、物质层面来看，战斗力的强弱就是看单件武器技术性能的强弱，比如一支狙击步枪的射程、射速等。但一支部队的整体战斗力，并非是单件武器装备战斗力的总和。武器装备再先进，如果听不到指令、看不到对手，差不多等同于摆设。所以，“战斗力标准”必须是系统的标准。这不仅要力求使每一件武器精致轻便、可靠耐用，每一名单兵身手矫健、机智勇敢，尤其要按照现代化战争要求，使部队结构和装备体系要素齐全、比例适当、布局合理、呼应通畅，统筹好各军兵种之间、各战略方向之间、各作战空间之间的作战能力建设，形成重点突出、相互策应的战斗力布局。
（二）战斗力标准是抽象标准与具体标准的统一。身为军人，只有两件事：一件是打仗，一件是准备打仗。“战斗力标准”必须具体化、可操作性强。要将“战斗力标准”的一般要求按照不同类型和不同层级的单位分解、细化，形成不同单位和岗位的工作标准，进而构建科学、完整的指标体系，每一个人、每一个岗位都能从这一体系中找到自己的职责。按“战斗力标准”衡量，凡是能为生成和提高战斗力弥补体系缺口、注入新的能量、产生倍增效应的单位和岗位，都应该按照体系正常运转的要求组建和加强；反之，凡是消耗军事资源却游离于战斗力体系之外，军事效益不大的单位和岗位，就应剥离和转移；凡是增加战斗力体系信息传递环节、降低传递效率、形成信息拥塞梗阻的单位和岗位，就应合并或者取消。
（三）戰斗力标准是定性标准与定量标准的统一。评估一次作战行动的结局，是打胜了、打败了还是打平了，都是一种定性的评价，定性标准是衡量战斗力的终极指标。但是对于战斗力，还应用定量标准去丰富、充实、弥补它，要有成本与效益的比较分析。为了捍卫国家的主权和安全，当我们必须去打一仗的时候，不仅要谋划如何打赢，而且要考虑以多大的代价去打赢、赢到什么程度，要计算这一仗的军事、政治、经济成本特别是生命成本。不战而胜是成本最小化、效益最大化的军事政治仗，是“战斗力标准”的最高境界。
二、如何理解战斗力是唯一的根本的标准
“唯一的根本的标准”这几个字，字字千钧，意蕴深远。“唯一”，意味着战斗力标准具有专属性、排他性，除此标准之外没有任何其他的标准。“根本”，意味着战斗力标准具有本源性、基础性，表明战斗力是军队建设中最积极、最活跃的因素，是一支军队兴衰成败的最终决定力量。
（一）以军事训练位中心，以打胜仗为最终目标。
习近平主席从实现强军目标的高度，阐述了坚持战斗力标准的极端重要性，首次把战斗力标准确定为军事领域唯一的根本的标准。也就是说，军队建设各项工作的根本意义和根本价值只有一个标准，这就是战斗力，除此之外不存在第二个标准；提高战斗力是抓工作搞建设的唯一目的，无论是政治工作、战备训练，还是部队管理、后装保障和基层建设，都是部队战斗力的重要组成部分，但任何单项标准都不能取代战斗力标准，任何原因都不能削弱战斗力标准，任何时候都不能偏离战斗力标准。然而从实际情况看，一些单位的领导嘴上喊战斗力标准，实际上却经常干“敲边鼓”的事，自觉不自觉地影响甚至干扰了战斗力建设。说到底，还是对战斗力标准的唯一性理解得不深、不透。
（二）部队一切建设服务保障战斗力提高。
唯一性、根本性不是否认政治工作、管理工作、后装工作的地位和作用，而是所有的工作内容、标准评判都要想战斗力提升这个根本标准看齐。具体来讲就是杜绝花架式、不搞形式主义，服务保障战斗力提升。例如，政治工作在确保党指挥枪的前提下，工作开展要宣传军事训练、战斗力提升，选用军事素质优秀的军官，表彰军事训练先进和战斗英雄；管理工作在时间安排、人员分配等方面要向军事训练倾斜，后勤工作要优先保障一线部队、边防部队、全训单位的军事训练；装备工作要选用信息化装备，配备给有各个方面不同需求的战斗单位。