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中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为，城市内涝，首先是规划体制的问题。地下设施分属不同部门管理，各有各的地，各有各的利益。你施工时我不施工，我施工时你不一定施工。因此，整个城市地下设施建设缺乏统一规划，各部门都有理由进行修修补补，但都不能从全局上对地下设施作出有效的长远规划。其次，当前干部考核体制注重短期政绩。对一个城市重新作出彻底的规划，制定理性务实的实施措施，并不困难。困难的是地方官员没有这个积极性。他们关注的是短期内的产值增加多少，税收增加多少。规划的问题好解决，干部考核的问题难突破。