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【摘 要】新建本科院校一般都是由专科学校升格或独立学院转设成立的，教师的教学水平、科研能力等往往不能满足本科院校发展的需求。本文认为促进新建本科院校教师人力资源的科学管理不仅是高等教育发展的客观要求，也是新建本科院校在新形势下自我生存和发展的必要条件。
【关键词】新建本科院校；教师；人力资源管理；对策
高校是高层次人才的聚集地，也是培养高层次人才的重要场所。随着社会经济的发展，人们对“教师人力资源”这一特殊资源的认识更加清晰、明确：对教师人力资源的开发、配置、利用可以促进社会财富的增加，能够保障社会经济协调发展和良性循环。在高等教育大众化背景下，一批新建本科院校应运而生，这些新建本科院校大多是通过“专升本”或独立学院转设而成立的。新建本科院校的前身大多是各地比较知名的专科或独立学院，有一定的师资积累，但由于各学校具体情况各异，教师队伍各异，需要在合并或转设初期进行整合。人力资源管理部门就要根据实际情况对教师人力资源进行计划、组织和调控，从而充分发挥教师积极性，充分挖掘教学潜能，提高教育教学工作的成效，进而达成教育目标。
一、新建本科院校人力资源管理的现状
（1）专任教师数量不足。根据教育部教学水平评估指标，生师比不超过18：1为合格标准。经过近几年的扩招，很多新建本科院校生师比都在20：1以上，很难达到合格标准。这种状况就直接导致现有的教师主要精力都在授课上，很难抽出时间充电，提升自身素质，直接影响了这些学校教学质量的提高。（2）教师职称、学历、年龄结构不尽合理。本科院校的教学和科研需要一支结构合理的教师队伍，合理的结构可使教师队伍的整体素质和工作各方面能力处于最佳状态，能够最大程度发挥其教育功能。对新建本科院校而言，虽然较专科教师队伍结构有提升，但与学校发展和国家要求还有一定距离。尤为紧缺的是适应本科教学的优秀的学科带头人和骨干教师，此外，教师队伍的职称、学历、年龄结构也往往不尽合理。（3）教师教学与科研水平参差不齐，整体水平较低。本科和专科院校的区别不仅仅在学历层次上。一般专科院校教师只具有本科学历，从事的是基础教学工作，科研水平不高，升本后对教师的专业素养、科研水平要求有较大提高，需要教师不断提升自己。
二、新建本科院校人力资源管理的对策
（一）转变理念，尊重差异
教师是高校教育教学、科研的主体，因此，能否充分挖掘教师工作的积极性，教师的主观能动性和其在具体工作中的创造性就成为高校是否能跨越发展的关键。而教师积极性的发挥直接取决于学校管理者的管理水平以及其对待教师的态度。传统的人事管理中，对教师管理“以事为中心”，忽略了教师的个体需求和个性发挥，因此，很难激发教师的工作积极性，更不可能充分发挥教师的主观能动性了。新建本科院校要想实现跨越式发展，就必须走出这个困境。要转变管理理念，树立在思想上尊重教师个性发展，在行动上支持教师发展的理念。在管理过程中针对每个教师不同的认知特征和价值取向，采取不同管理方法和模式，满足教师个性化的需求。
（二）高层次人才的合理引进
1.制定可行的教师人力资源规划。新建本科院校要站在战略发展的高度，结合自身实际，充分考虑学校专业学科建设规划和实际需求，制定出符合学校发展的、科学合理的教师队伍发展规划。首先，根据社会人才需求，分析学校内部教师人力资源的状况，特别是其数量、质量和结构状况，对照学校发展需求，制定学科发展规划；其次，按照教学、科研和行政管理的不同要求，制定学校短、中、长期教师人力资源建设规划，规范、完善教师岗位和职责范围，明确教师需求的数量、专业和学历层次；最后，根据教师需求计划和发展规划，有计划、分阶段的进行教师招聘，并同步进行培训和现有队伍的整合、调整，使教师队伍在数量和质量上能够满足学校跨越发展的需要。
2.大力引进各类专业人才。引进新教师可以为教师队伍快速补充血液，是优化教师队伍较快捷方式。通过高学历、高层次人才的引进，可在短期内快速改善教师队伍的学历和年龄结构，同时在一定程度上改善教师的职称结构，也能够带动校内人才的流动和成长，使教师队伍在结构上更趋合理。从人力资源管理的角度出发，新建本科院校引进教师时应注意以下几方面工作：第一，做好工作分析，完善职位说明书。工作分析是教师资源的获取、激励、开发和诊断等职能的前提和基础。第二，要对教师的综合素质进行全面考察。应聘者的基本功和作为教师应该具备的个人素质是必察项目，此外，还须考查其持续发展的能力。第三，注意调整校内的教师编制及构成，确定合理的师生比。譬如可采取校内固定、流动编制相结合，专、兼职教师共聘结合，学校教师、社会各机构专业人才双向兼职的策略。这样不但可以优化学校的人力资源配置，和社会实现资源共享；而且通过交叉兼职，互换交流，可以壮大“双师型”教师队伍，为实现学校“培养高级应用型人才”的目标努力。
3.教师人才的科学培养与开发。第一要提高教师的素质，优化师资结构。可以实施教师的继续教育工程，同时严格教师资格认证制度，加大经费投入，为优化教师结构提供基础保障。第二要强化教师在职培训，提高现有教师的教学科研能力和业务水平。督促教师更新教育教学思想，提高理论水平；掌握现代教育技术，更新教学方法和手段，变革思维方式；全面素质的提升，包括提升教师的科研素养等。第三要以学科建设为龙头，选拔培养学科带头人及骨干教师队伍。采取“优惠政策、条件优先、重点扶持、跟踪培养”的方针，始终坚持学科建设的中心地位，通过专业结构调整，教师素质优化等措施重点培养学科带头人和骨干教师。
4.优化教师人力资源管理环境。（1）要努力加强学术环境建设。不断创造条件确立学术在学校建设中的重要地位，努力营造良好的学术氛围。（2）要努力完善制度环境。第一，建立健全激励制度，激发教师积极性。从人力资源管理的角度来讲，调动人的积极性是其最主要的目的，也是提高管理效率、效益的关键环节。对新建本科院校而言，激励的基本任务就是调动教师的工作积极性，激发其创造性和主观能动性。因此，在充分调研的基础上建立一套持续有效的激励机制就尤为重要。第二，改革完善考核制度，搭建科学考核平台。教师的绩效直接影响学校的发展。通过一系列科学有效的教师绩效考核，一方面可以肯定教师成绩，使其扬长避短，不断提高自身的综合素质和工作能力；另一方面，可增强教师的事业心和责任感，充分调动起工作的积极性、主动性和创造性。具体可以从以下几个方面完善。一要结合教师工作的性质和特点，根据不同层次教师的工作方式、工作内容制定分类的、分层次的绩效考核办法，满足不同层次的教师发展需求；二要结合岗位管理要求和岗位职责需求，按照不同层次教师的考核标准，制定严谨的考核程序和考核细则，公平、公正、公开的严格考核；三要把考核的结果与教师职称的评定、工资晋升以及津贴的发放结合起来，使考核结果能够真正发挥作用。在对教师进行考核时，应遵循“全面考核，多指标相结合”的原则，即教学能力和科研水平相结合，定性定量相结合，职务与职责相结合，自评互评相结合。第三，改革完善分配制度，充分体现学校自身特点。新建本科院校要根据自身的发展水平，结合教师队伍的特点，按照国家相关的工资政策，制定以一线教师为主体，符合学校特点的内部分配办法。办法的制定和实施要充分体现绩效优先、兼顾公平、强化岗位、增量拉开的原则，形成“高标准保证高待遇，高待遇促进高标准”的良性分配循环。（3）营造良好的生活和人文环境。新建本科院校要高度重视校园的自然、人文环境营造，处处有能体现高校教风、学风的文化氛围，为教师创造优良的治学和生活条件，利于教师能动性、创造性的发挥，也利于学校跨越式发展能量的释放。
参 考 文 献
[1]范梅.高校教师管理的现状与对策研究[J].大学教育科学.2005（4）
[2]邝邦洪.对新建本科院校师资队伍建设的思考[J].中国高教研究.2004（5）
[3]柳友荣.新建本科院校学科建设若干问题的思考[J].高等农业教育.2004（4）
【关键词】新建本科院校；教师；人力资源管理；对策
高校是高层次人才的聚集地，也是培养高层次人才的重要场所。随着社会经济的发展，人们对“教师人力资源”这一特殊资源的认识更加清晰、明确：对教师人力资源的开发、配置、利用可以促进社会财富的增加，能够保障社会经济协调发展和良性循环。在高等教育大众化背景下，一批新建本科院校应运而生，这些新建本科院校大多是通过“专升本”或独立学院转设而成立的。新建本科院校的前身大多是各地比较知名的专科或独立学院，有一定的师资积累，但由于各学校具体情况各异，教师队伍各异，需要在合并或转设初期进行整合。人力资源管理部门就要根据实际情况对教师人力资源进行计划、组织和调控，从而充分发挥教师积极性，充分挖掘教学潜能，提高教育教学工作的成效，进而达成教育目标。
一、新建本科院校人力资源管理的现状
（1）专任教师数量不足。根据教育部教学水平评估指标，生师比不超过18：1为合格标准。经过近几年的扩招，很多新建本科院校生师比都在20：1以上，很难达到合格标准。这种状况就直接导致现有的教师主要精力都在授课上，很难抽出时间充电，提升自身素质，直接影响了这些学校教学质量的提高。（2）教师职称、学历、年龄结构不尽合理。本科院校的教学和科研需要一支结构合理的教师队伍，合理的结构可使教师队伍的整体素质和工作各方面能力处于最佳状态，能够最大程度发挥其教育功能。对新建本科院校而言，虽然较专科教师队伍结构有提升，但与学校发展和国家要求还有一定距离。尤为紧缺的是适应本科教学的优秀的学科带头人和骨干教师，此外，教师队伍的职称、学历、年龄结构也往往不尽合理。（3）教师教学与科研水平参差不齐，整体水平较低。本科和专科院校的区别不仅仅在学历层次上。一般专科院校教师只具有本科学历，从事的是基础教学工作，科研水平不高，升本后对教师的专业素养、科研水平要求有较大提高，需要教师不断提升自己。
二、新建本科院校人力资源管理的对策
（一）转变理念，尊重差异
教师是高校教育教学、科研的主体，因此，能否充分挖掘教师工作的积极性，教师的主观能动性和其在具体工作中的创造性就成为高校是否能跨越发展的关键。而教师积极性的发挥直接取决于学校管理者的管理水平以及其对待教师的态度。传统的人事管理中，对教师管理“以事为中心”，忽略了教师的个体需求和个性发挥，因此，很难激发教师的工作积极性，更不可能充分发挥教师的主观能动性了。新建本科院校要想实现跨越式发展，就必须走出这个困境。要转变管理理念，树立在思想上尊重教师个性发展，在行动上支持教师发展的理念。在管理过程中针对每个教师不同的认知特征和价值取向，采取不同管理方法和模式，满足教师个性化的需求。
（二）高层次人才的合理引进
1.制定可行的教师人力资源规划。新建本科院校要站在战略发展的高度，结合自身实际，充分考虑学校专业学科建设规划和实际需求，制定出符合学校发展的、科学合理的教师队伍发展规划。首先，根据社会人才需求，分析学校内部教师人力资源的状况，特别是其数量、质量和结构状况，对照学校发展需求，制定学科发展规划；其次，按照教学、科研和行政管理的不同要求，制定学校短、中、长期教师人力资源建设规划，规范、完善教师岗位和职责范围，明确教师需求的数量、专业和学历层次；最后，根据教师需求计划和发展规划，有计划、分阶段的进行教师招聘，并同步进行培训和现有队伍的整合、调整，使教师队伍在数量和质量上能够满足学校跨越发展的需要。
2.大力引进各类专业人才。引进新教师可以为教师队伍快速补充血液，是优化教师队伍较快捷方式。通过高学历、高层次人才的引进，可在短期内快速改善教师队伍的学历和年龄结构，同时在一定程度上改善教师的职称结构，也能够带动校内人才的流动和成长，使教师队伍在结构上更趋合理。从人力资源管理的角度出发，新建本科院校引进教师时应注意以下几方面工作：第一，做好工作分析，完善职位说明书。工作分析是教师资源的获取、激励、开发和诊断等职能的前提和基础。第二，要对教师的综合素质进行全面考察。应聘者的基本功和作为教师应该具备的个人素质是必察项目，此外，还须考查其持续发展的能力。第三，注意调整校内的教师编制及构成，确定合理的师生比。譬如可采取校内固定、流动编制相结合，专、兼职教师共聘结合，学校教师、社会各机构专业人才双向兼职的策略。这样不但可以优化学校的人力资源配置，和社会实现资源共享；而且通过交叉兼职，互换交流，可以壮大“双师型”教师队伍，为实现学校“培养高级应用型人才”的目标努力。
3.教师人才的科学培养与开发。第一要提高教师的素质，优化师资结构。可以实施教师的继续教育工程，同时严格教师资格认证制度，加大经费投入，为优化教师结构提供基础保障。第二要强化教师在职培训，提高现有教师的教学科研能力和业务水平。督促教师更新教育教学思想，提高理论水平；掌握现代教育技术，更新教学方法和手段，变革思维方式；全面素质的提升，包括提升教师的科研素养等。第三要以学科建设为龙头，选拔培养学科带头人及骨干教师队伍。采取“优惠政策、条件优先、重点扶持、跟踪培养”的方针，始终坚持学科建设的中心地位，通过专业结构调整，教师素质优化等措施重点培养学科带头人和骨干教师。
4.优化教师人力资源管理环境。（1）要努力加强学术环境建设。不断创造条件确立学术在学校建设中的重要地位，努力营造良好的学术氛围。（2）要努力完善制度环境。第一，建立健全激励制度，激发教师积极性。从人力资源管理的角度来讲，调动人的积极性是其最主要的目的，也是提高管理效率、效益的关键环节。对新建本科院校而言，激励的基本任务就是调动教师的工作积极性，激发其创造性和主观能动性。因此，在充分调研的基础上建立一套持续有效的激励机制就尤为重要。第二，改革完善考核制度，搭建科学考核平台。教师的绩效直接影响学校的发展。通过一系列科学有效的教师绩效考核，一方面可以肯定教师成绩，使其扬长避短，不断提高自身的综合素质和工作能力；另一方面，可增强教师的事业心和责任感，充分调动起工作的积极性、主动性和创造性。具体可以从以下几个方面完善。一要结合教师工作的性质和特点，根据不同层次教师的工作方式、工作内容制定分类的、分层次的绩效考核办法，满足不同层次的教师发展需求；二要结合岗位管理要求和岗位职责需求，按照不同层次教师的考核标准，制定严谨的考核程序和考核细则，公平、公正、公开的严格考核；三要把考核的结果与教师职称的评定、工资晋升以及津贴的发放结合起来，使考核结果能够真正发挥作用。在对教师进行考核时，应遵循“全面考核，多指标相结合”的原则，即教学能力和科研水平相结合，定性定量相结合，职务与职责相结合，自评互评相结合。第三，改革完善分配制度，充分体现学校自身特点。新建本科院校要根据自身的发展水平，结合教师队伍的特点，按照国家相关的工资政策，制定以一线教师为主体，符合学校特点的内部分配办法。办法的制定和实施要充分体现绩效优先、兼顾公平、强化岗位、增量拉开的原则，形成“高标准保证高待遇，高待遇促进高标准”的良性分配循环。（3）营造良好的生活和人文环境。新建本科院校要高度重视校园的自然、人文环境营造，处处有能体现高校教风、学风的文化氛围，为教师创造优良的治学和生活条件，利于教师能动性、创造性的发挥，也利于学校跨越式发展能量的释放。
参 考 文 献
[1]范梅.高校教师管理的现状与对策研究[J].大学教育科学.2005（4）
[2]邝邦洪.对新建本科院校师资队伍建设的思考[J].中国高教研究.2004（5）
[3]柳友荣.新建本科院校学科建设若干问题的思考[J].高等农业教育.2004（4）