浙江省民营经济发展水平研究

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  内容提要: 浙江省民营经济综合实力的指标已经连续9年位居全国第一,成为全国民营经济发展的方向标。通过研究浙江省民营经济的发展历程及实践经验,以期对全国民营经济的改革和发展提供参考。
  
  关键词:浙江省;民营经济;发展水平;评价
  中图分类号:F127.55文献标识码:A文章编号:1003-4161(2007)06-0103-06
  
  浙江省国土面积10.18万平方公里,人口4 500多万,人均耕地、水资源和能源等各种自然资源严重匮乏,“自然资源人均拥有量综合指数”,仅高于天津市和上海市,居倒数第三名,但浙江省个私经济总产值、销售总额、社会消费品零售额、出口创汇额等4项最能反映民营经济综合实力的指标已经连续9年位居全国第一。浙江民营经济发展所取得的重大成就,原因是多方面的,其拥有漫长的大陆海岸线和众多优良的港口,有利于利用便利发达的海运促进交通运输和商品交换的发展,个体私营企业处于主要地位,率先推进市场化改革,具有明显的区位条件优势和经济结构优势等。改革开放以来,特别是1992年小平同志发表南方谈话以后,浙江民营经济经历了一个从开始起步到实现第一次飞跃的发展历程,总量迅速增加,规模不断扩大,发展水平和竞争力也逐步提高。进入新世纪新阶段,面对经济全球化和国际国内市场竞争日趋激烈的发展大趋势,浙江民营经济的发展质量和水平亟待提升。解决问题首先要认识问题、分析问题,本文拟从浙江省11个城市的工业发展水平的角度进行研究,运用主成分分析方法,对各个城市民营经济的发展水平进行实证分析,对11个城市的民营经济发展进行分析和评价,在分析的基础上对浙江省民营经济发展提出初步建议。
  
  1.引言
  
  改革开放以来,浙江经济长期保持高速增长。在1978~2003年期间,全省生产总值从124亿元猛增到9 200亿元,年均增长13%左右,高出中国内地平均增幅近4个百分点,其中,2001~2003年,全省生产总值年均增长12.3%,比中国内地高出4.1个百分点,成为中国内地经济增长速度最快和最具活力的省份之一;人均生产总值从331元增加到19 730元,是中国内地平均水平的2.18倍,按现行汇率计算,人均生产总值已接近2 400美元;财政总收入从27亿元增加到1 468.9亿元,其中地方财政收入2003年达到706.5亿元。2004年,浙江省经济继续保持平稳发展的势头,初步核算,全省 GDP达到11 243亿元,比2003年增长14.3%,人均GDP为23 942元(2 893美元),增长13.5%。今年上半年,浙江省生产总值为8 344亿元,比去年同期增长14.7%,增幅比去年同期提高0.6个百分点。2005年生产总值13 470.26亿元,经济总量在全国排名“居四望三”。总之,浙江主要经济指标在全国的排序不断前移。
  浙江省经济的高速增长,主要原因归于省内民营企业的蓬勃发展,民营经济对经济发展的贡献率两倍于公有经济。按现行价格计算,1979~2003年浙江GDP增量中约55%的贡献份额来自于非公有制经济;在2003年全省生产总值9 200亿元中,非公有制增值为5 470亿元,占59.5%,比上年上升4.7个百分点,其中个私经济增加值4 790亿元,占52.1%,比上年上升5个百分点;2004年,全省工业总产值达到11243亿元,非公有制增值6 315亿元,占65%,比2003年上升了5.5个百分点。去年,全省非公经济生产总值占全省65%以上,全社会固定资产投资6 700亿元,其中民间投资占50%以上,外贸出口765亿美元中个私经济约占36%。今年以来,私营企业和个体工商户平均每天增长235家和1 064户,持续保持高位增长的良好态势。目前,全省有个体工商户176.9万户,私营企业38.6万家,个私企业注册资本金达6728.7亿元,分别比“九五”期末增长8.9%、108.4%和324%。目前,全省有个体工商户172.7万户,私营企业35.9万家,个私企业注册资本金达5 768.4亿元,分别比“十五”期末增长8.7%、100.8%和277.8%。
  
  2.实证分析
  
  2.1 主成分分析方法
  2.1.1 主分成分析原理
  主成分分析是设法将原来众多具有一定相关性,例如P个指标,重新组合成一组新的互相无关的综合指标来代替原来的指标。通常数学上的处理就是将原来P个指标作线性组合,作为新的综合指标。最经典的做法就是用F1(选取的第一个线性组合,即第一个综合指标)的方差来表达,即Var(F1)越大,表示F1包含的信息越多。因此在所有的线性组合中选取的F1应该是方差最大的,故称F1为第一主成分。如果第一主成分不足以代表原来P个指标的信息,再考虑选取F2即选第二个线性组合,为了有效地反映原来信息,F1已有的信息就不需要再出现在F2中,用数学语言表达就是要求Cov(F1, F2)=0,则称F2为第二主成分,依此类推可以构造出第三、第四,......,第P个主成分。
  2.1.2 主成分分析数学模型
  
  其中a1i, a2i,……,api(i=1,……,m)为X的协方差阵Σ的特征值多对应的特征向量,ZX1, ZX2, ......, ZXp是原始变量经过标准化处理的值,因为在实际应用中,往往存在指标的量纲不同,所以在计算之前须先消除量纲的影响,而将原始数据标准化。A=(aij)p×m=(a1,a2,...am,),Rai=λiai,R为相关系数矩阵,λi、ai是相应的特征值和单位特征向量,λ1≥λ2≥...≥λp≥0。
  2.2 变量选取和数据来源
  为了研究浙江省十一市工业企业的发展水平,特别是民营工业企业的发展状况,我们选取工业总产值、从业人员平均人数、流动资产年平均余额、固定资产净值年平均余额、产品销售收入、利税总额、产品销售税金及附加、本年应交增值税、利润总额等指标作为主成分分析拟提取的变量。数据来源于1991年至2006年间共九年的《浙江省统计年鉴》。由于这一期间内,有关企业的经济性质划分的变化及其他原因,浙江省统计年鉴的企业分类和企业经济指标变化较大。因此,对于有些经济指标变化的年份数据,我们尽量做出调整。
  2.3 浙江省十一市1991年工业企业发展水平的主成分分析过程
  以上是本文选取的1991年浙江省11个城市“其他经济类型独立核算工业企业主要指标”:
  
  通过方差分解主成分提取分析表(Total Variance Explained,详见表3)可知,依据主成分个数提取原则,提取1个主成分,m=1。从初始因子载荷矩阵(Component Matrix(a),详见表4)可得,固定资产原值年末数、固定资产净值年末数、定额流动资金年平均余额、利税总额、工业总产值、工业净产值、城镇合作经营和城镇个体工业的工业总产值这几个指标在第一主成分上有较高载荷,说明第一主成分基本反映了这七个指标的信息。所以仅提取一个主成分是可以基本反映本文所选用的全部指标的信息,可以决定用这个新的变量来代替原来的十个变量。
  
  为了得出主成分的表达式,需要用初始因子载荷矩阵中的数据除以主成分相对应的特征值开平方根以便得到主成分中每个指标所对应的系数。本文将利用SPSS11.5统计分析软件Compute Variable过程和Descriptive Statistics过程计算,得到主成分的表达式为:(其中ZXi为经过标准化后的数据)
  从表6可以观察到,在1991~1993年这一发展阶段,浙江省东北部工业综合发展水平具有明显优势,西南部发展水平落后于东北部。在11个城市中,我们将其工业综合发展水平分为三个档次,即上游、中游、下游。通过观察可以得出,处于上游水平的四个城市分别为杭州市、宁波市、嘉兴市和绍兴市,这些城市都位于浙江省东北部,西南部城市无一入选。其中,杭州市综合发展水平稳居第一,宁波市次之,嘉兴市处于第3位,绍兴市较之湖州市以微弱的优势处于第4位;处于中游水平的城市分别为湖州市、温州市和台州市,其中湖州市发展水平高于温州市和台州市;处于下游水平的四个城市分别为金华市、舟山市、衢州市和丽水市,这四个城市全部位于浙江省西南地区,尤其以丽水市发展水平落后。
  浙江省的经济发展依赖于民营经济的发展,其起步于上世纪80年代初,大致经历了改革开放初期的初始发展阶段、80年代中后期的快速发展阶段、党的十四大后的全面发展阶段。同整个浙江经济一样,90年代初期,浙江的民营经济即在全国确立了先发优势。但在浙江省内11个城市的发展水平参差不齐,杭州市和宁波市分别利用国家政策优势和明显的区位优势,率先实现民营经济的快速发展,在这两个经济体内部,民营经济的贡献率大约在33%左右,在对11个城市的10个工业企业主要指标进行分析,杭州市和宁波市的城镇合作经营和城镇个体工业的工业总产值、乡办工业的工业总产值、村及村以下办工业的工业总产值、和外商投资经济四项指标远远高于其他城市,这些指标对地区民营经济的发展具有强显示作用。而最为落后的衢州市和丽水市民营经济的贡献率不到20%,可见民营经济的发展水平对一个地区的总体经济水平有着至关重要的作用。
  
  从表7可以观察到,1997~1999年11市经济发展水平保持在一个比较稳定的水平。杭州市、宁波市、绍兴市和嘉兴市稳居前四甲,同前一阶段比较,绍兴市发展势头迅猛,超过嘉兴市,处于第3位。温州市、台州市和湖州市处于中游发展水平,前两者发展水平已经超过湖州市。其他四市即金华市、衢州市、丽水市和舟山市经济发展水平位于下游,其中舟山市发展最为缓慢,名次下降3位,位列倒数第一,丽水市和衢州市排名各上升一位。
  纵观11市在这一阶段的排名变化,主要归因于集体经济、私有经济、股份制经济、和外商投资经济四项指标的变动,排名变化同这四个指标的变化呈相同方向变化。同时,浙江省的其他经济指标均有明显的上升,这同1997年十五大召开以来,省内的民营经济有了一个良好的发展环境及有利的政策导向,浙江民营经济呈现出发展速度加快、规模实力走强、外向拓展强劲的良好态势。浙江国税总收入年均增长18.41%,其中非国有经济税收年均增长20.59%,个体私营经济税收年均增长31.10%。民营经济工业总产值年均增长25.7%,注册资本金年均增长30.6%,出口交货值年均增长72%,引进外资年均增长75.7%。
  2.4.3 第三阶段:2003年至2005年11市经济发展状况
  
  从表8可以观察到,2003年至2005年11市的经济发展水平排名,除杭州市、宁波市和绍兴市仍名列前三位,丽水市和舟山市分列倒数第一、第二以外,其他城市排名变化比较大。嘉兴市、温州市和台州市在第四、五、六位徘徊,分析统计资料,台州市经济发展速度高于浙江省平均水平2.1个百分点,发展势头最为良好,必将跻身于11市中的上游水平。
  通过对指标的统计分析,民营经济已经成为浙江国民经济发展的主要推动力量,促进了浙江经济的较快增长和综合实力的增强。一是民营经济成为增加就业的重要渠道。2002年,全省民营经济从业人员已占到全部从业人员的88.2%。1979~2002年全省新增就业人员1 063.6万人,其中民营经济增加从业人员908.88万人,占85.5%。二是民营经济成为税收收入的重要来源。2002年,全省民营经济税收收入达到769.81亿元,占全部税收收入的比重达到60.6 %。三是民营经济成为外贸直接出口的重要组成部分。2004年,全省民营经济直接出口额达103.5亿美元,占全省出口总额的32%,比1997年提高了26.3个百分点,如果加上民营企业经国有外贸公司渠道出口的部分,比重还要更高一些。四是民营经济投资成为全省投资需求较快增长的重要因素。2004年全省民营经济投资完成额达2 974.5亿元,占全社会投资完成额的68.8%。五是民营经济发展对增加城乡居民收入发挥了重要作用。以农村居民为例,2004年与1997年相比,农村居民人均工资性收入由1 496元增加到2 767元,占全年人均总收入的比重由34.7%上升到42.6%,2004年对农村居民人均总收入增长的贡献份额达73.8%,而农村居民的工资性收入大部分是依靠民营经济发展得到的。总之,民营经济对浙江经济的发展功不可没。
  
  3.结 论
  
  通过对浙江省11市工业发展水平的主成分分析,由分析结果侧面得出浙江省民营经济发展水平的特点、存在的问题及发展路径选择等,以期对浙江省民营经济的发展起到参考作用。
  3.1 浙江省民营经济发展的主要特点
  3.1.1 民营企业以量的扩张为主,散、小、低特征比较明显
  2004年与1991年相比,全省经工商登记注册的个体工商户和私营企业分别由100.3万户和1.1万家增至192.4万户和30.7万家,分别增长55.4%和26.3倍;从业人员由155.8和16.9万人增至346.6和477万人,分别增长79.9%和3.9倍;注册资金由40亿元和7.3亿元增至359.4亿元和2156.0亿元,分别增长8倍和294倍。但从个私经济的总体发展状况看,散、小、低特征比较明显。根据2001年基本单位普查库资料,全省工业独立核算法人单位数为154 789家,其中规模以上单位数(指全部国有和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业)为18 626个,仅占12%,规模以下工业法人单位数占了88%。个体工商户和私营企业生产的产品也以小商品多、大商品少,低档商品多、高档商品少,普通商品多、名牌商品少,生活消费类商品多、生产投资类商品少等粗放增长为特色。
  3.1.2 民营企业进入多种产业领域,相对集中于工业领域
  因为浙江改革领先,对民营企业进入的领域限制较少,因此浙江的民营企业进入的产业领域不断因改革而扩展。民营经济在其他地区的投资领域和经营范围,过去主要的是传统商业、饮食服务业。而在浙江,因为政策和立法的合理,民营企业进入的领域早已扩展到工业、种植业、服务业的各个领域,打破了过去只是为国有部门“拾遗补缺”的传统局面。近几年,民营企业占全市批发商业企业的80%以上,占零售企业和饮食企业的90%以上,工业生产型的民营企业增长迅速,目前约占民营企业总数的20%,每年的工业产值也占全省工业生产总值的将近20%。
  3.1.3 在行业分布上,民营经济开始向基础设施、公用事业等领域拓展
  据统计,在浙江省40个工业行业中,民营经济在27个行业中的比重已经超过50%,在商贸、餐饮等传统服务业领域已占主体地位。近几年,民营经济开始向重化工、基础设施、社会公用事业等领域迅速拓展。在广告业、咨询业和计算机服务业,民营经济数量近年均以成倍的速度增加;在产业布局上,出现了以专业化、规模化为特征的电子信息产业集群、电气机械产业集群等产业集群区,并带动了产业优化升级。
  3.1.4 独特的民营企业文化,催生了职业经理人阶层。
  浙江省民营企业文化是一种以组织结构创新、管理模式创新、技术创新和经营理念创新为主体的企业精神。这种创新精神使民营企业在组织管理上实现了由家族式管理向现代企业制度管理的演变,在企业经营战略上实现了从片面追求产量与廉价竞争到注重品牌形象和质量信用的根本性转变。民营企业文化以独特的品味和凝聚力以及创新精神,造就了一批风险意识强、市场洞察力敏锐、敢于创新突破、具有现代科学技术知识和经营管理能力的企业家与职业经理人阶层。
  3.2 浙江省民营经济发展存在的问题
  3.2.1 科技含量不高,特色产品偏少
  民营经济选择的多为技术门槛和管理门槛相对较低的领域。除少数企业外,多选择技术要求不高且劳动密集型的行业。这样,一方面,本地民营经济的技术水平总体上低于发达地区经济水平,另一方面,企业缺乏长期固定的具有高新技术能力的人才,导致民营经济具有核心竞争力的特色产品少、大路货产品多,名优产品少、低档产品多,高附加值产品少、资源性产品多,精深加工产品少、粗放型产品多。民营企业同行业之间为抢夺市场,往往展开恶性竞争,导致特色产业规模不大、质量不高、品牌不响。
  3.2.2 企业制度形同虚设
  在众多的民营企业中,由于没有规范的管理制度加以约束,或者有了管理制度也形同虚设,造成处理问题的时候总是"人治"化成分居多,使得该承担的责任没有人承担,该负责的事情没有人负责,有了成绩没有适当的奖励措施,有了问题无法找到责任人进行处罚,企业里的管理完全处于一种随意、松散的状态。可以说,企业本身的制度化管理层次,将决定团队文化与价值取向,并将影响到企业长期的发展战略。据有关方面统计,我国约有10%的民企没有任何文字章程。有相当一部分民企有章程也有令不行,执法不严,奖惩制度不执行,规章制度流于形式。
  3.2.3 经营者自身素质不全面
  民营企业中高素质的经营者是少数,大多数的经营者在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素养、法律意识及道德修养方面都存在不足。有相当一部分民营企业主文化程度低,不注重学习,缺乏经营现代企业的知识;少数民营企业主的产业与权钱分不开,一些钻营者与一些腐败的官员相互勾结,侵吞国有资产,从银行获得巨额贷款,再进行反复抵押融资操作,利用"滚雪球"的方式将巨额社会财富据为己有。这不仅践踏了社会公德和市场秩序,损害了公平竞争的市场经济基本价值,也直接危害到国家和社会的经济安全。
  3.2.4 行政管理不规范
  一是行政审批不规范。一些办理前置审批的部门,审批标准不统一、条件不公开,期限无承诺、收费无依据,手续繁琐。二是执法行为不规范。个别部门存在对一般违章行为不择而诛、简单处罚现象;检查过多过滥,企业疲于应付,影响正常生产经营。三是行政服务不规范。门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍旧存在。
  3.3 浙江省民营经济发展的路径选择
  3.3.1 制度建立上,建立现代企业制度,形成规范的公司治理结构,将是民营企业努力的方向。随着民营经济的不断发展壮大,民营经济的组织形式发生了较大的变化,个体、私营企业正逐渐向有限责任公司转变。2005年,全国私营有限责任公司已经达到213万户,占私营企业总数的79%,而私人合伙企业减少了4.86%,只有11.3万户。同时,私营股份有达到了限公司723户,同比增加了86.1%。截至2006年6月底,浙江省私营企业完成股份制改造的有6 787户,其中私营企业集团有288户。这说明私营企业开始实现股权结构和管理模式的转变,向现代企业制度靠拢。浙江省民营企业初创时制度多为业主制,当企业面临更大发展时,其不利于吸收投资、不利于产权结构优化、不利于引进现代化管理方式的弊端便暴露出来,而建立以股份公司为代表的现代企业制度正好可以克服上述不足。这样,家族式管理和经验型管理也将过渡到现代管理,管理创新成为企业管理的主旋律。同时,法制化建设进一步加强,契约和信誉水平进一步提高。
  3.3.2 运行机制上,注重发挥市场在资源配置中的基础性作用。注重培养、发挥民间专业市场的作用,全省市场成交总额已连续16年排名各省、自治区、直辖市首位,成为超亿元、超十亿元、超百亿元市场个数等指标均居全国前列的市场大省。并以此为载体,注重培育资本、人才、技术等生产要素市场。浙江省发展和改革研究所课题组根据所有制结构、政府职能转变、市场发育情况、体制活力与外向程度四个方面,选取16项指标构建评价体系,对我国30个省市区市场化的进程进行了比较分析,评价结果表明2000到2005年浙江省市场化水平均居全国第一位。
  3.3.3 发展思路上打破意识形态上的传统思维定式,鼓励民营企业参与国企改革,实现两者优势互补。以切实可行的具体政策,鼓励和支持民营企业通过股份制、股份合作制、合资、合作、兼并、收购、承包、租赁、托管等各种形式,广泛参与国有企业产权流动和资产重组,盘活国企存量资产,利用国企闲置设备,吸纳国企富余职工,与国有企业互补互助,共同开拓国内外市场。这不仅能够帮助国有企业渡过战略性调整的一时难关,更可以达到加快民营企业自身发展的目标。
  3.3.4 服务方面,加强四项服务。一是加强创新服务。创新服务的重点是促进技术创新、管理创新和机制创新。开展技术创新服务促进中小企业共性技术支持,推动中小企业产业结构升级;促进企业加强管理,提高综合水平;积极推进国有中小企业改革改组,逐步建立现代企业。 二是加强信息服务。推进中小企业信息化建设, 解决中小企业信息闭塞难题,为中小企业及时提供各种发展信息。 三是加强国际经济技术合作。支持中介机构组织中小企业参与各种国际间展览、展销等活动,促进中小企业开拓国内国际市场。四是人才服务方面,搭建人才服务平台。在积极协助民营企业引进人才的同时,更重要的是建立和完善配套的社会服务体系,使人才既招得进更留得住。引导企业吸收运用先进的管理思想,转变观念,强化人才意识,注重对人才的尊重、培养和激励,实现人才提升与企业发展的双赢。
  
  参考文献:
  [1]主成分分析在SPSS中的操作应用(上、下)[EB/OL].www.cfaspace.com和www.spss.com.
  [2]于秀林,任雪松.多元统计分析[M].中国统计出版社,1999.
  [3]浙江省统计年鉴[M].中国统计出版社,1991-2006.
  
  [作者简介]任勇(1963-),男,陕西榆林人,西北大学经济管理学院博士生。研究方向:宏观经济学。
  党亚峰(1980-),男,陕西澄城人,西北政法大学经济管理学院硕士研究生。研究方向:现代企业理论和产业经济学。
  [收稿日期]2007-11-27(责任编辑:启方)
  
  注:“本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。”
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