摘要:检察工作的科学发展就是要以科学发展观为统领和思想指导,深刻发掘和领会科学发展观的科学内涵和精神实质,牢固把握科学发展观的基本要求,遵循统筹兼顾的方法论。笔者将在本文中阐述检察工作如何科学发展,为地区经济保驾护航。
　　关键词:检察工作,科学发展,地区经济
　　
　　一、谋发展促发展,以发展解决发展中的新问题。
　　检察工作的科学发展首先要解放思想,发展观念。要坚持检察工作的人民性,发展为民执法监督的观念;要与时俱进,用发展的理念和举措将党和国家的政策方针落到实处;要用发展眼光看社会,将检察工作置于社会大视野,发展应对人民群众的新期待新要求。其次,检察工作要统筹兼顾,整合各种资源,实现自身发展。要机制创新、制度创新,发展新的工作方法,回应社会与社会公众的新要求,破解检察工作发展中的新难题;要发展检察人力资源,实现健康有序的新陈代谢,提升检察队伍整体素质和能力,打造适应新形势的一流队伍。如,我院去年办理的瓯海纳税大户黄某某行贿案,恰逢世界金融危机爆发,对我区企业冲击较大,我院考虑到其企业都是他一人与外商和客户联系,他人不能很好的运作让企业顺利发展,反而使企业的经营状况陷入困境,我院大胆创新统筹兼顾,整合各种社会资源,将犯罪嫌疑人黄某某取保候审,让他回企业继续运作,通过他的经营使企业顺利的走出困境,迅速走上正轨继续为我区的经济做出贡献。
　　二、民为本人为本,社会民生和检察人力统筹兼顾。
　　检察工作坚持以人为本,就是要强调检察工作为了人、解放人,人是目的,对人民群众的社会主体地位与作用加以肯定,尊重人权,关注人民群众的生活世界,呵护社会民生,不断提升司法供给能力,满足人民群众日益增长的司法诉求和公平正义期盼,对人的生存和发展命运给予终极关怀;同时检察工作要尊重人、塑造人和依靠人,既坚持运用历史的尺度,又确立运用人的尺度,"把人作为可持续发展的中心"。21世纪是经济的时代在这个时代什么最重要--人才,人才是经济发展的基础,在我院今年办理的瓯海地税沈某某的受贿案中,得知其子在今年就要参加高考,为了让其儿子顺利的参加完高考,我院不断提升司法供给能力,满足人民群众日益增长的司法诉求和公平正义期盼,对人的生存和发展命运给予终极关怀;同时检察工作要尊重人、塑造人和依靠人,既坚持运用历史的尺度,对其家人保守案件秘密,给予办理取保候审,让其回家陪同儿子一起复习顺利的参加完今年的高考。
　　三、遵规律重系统,消解张力谋和谐。
　　全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求,检察工作要破解这一难题,首先要遵循司法规律,按照检察工作内在规律办事。检察活动履行法律监督职能,处于整个司法过程的中间环节,理应受到司法规律的制约。检察工作谋科学发展,就必然要消解检察工作中与司法规律不和谐的张力,合理配置检察资源,按照司法规律的要求实施各项检察活动。检察工作本身是一个系统,要保持宏观大系统与自身微循环系统的健康有序良好的发展。首先将检察工作要置于中国制度文化背景谋发展。检察权是国家权力的一种,检察工作是国家政治上层建筑的一部分,它与国家权力和政治制度结合得十分紧密,以至于检察工作的科学发展有历史的尺度和地理的特征,它是一个动态的语境,不同时代、不同国家和地区对检察工作会提出不同的要求。正因为检察工作具有鲜明的时代特征和不同的制度文化背景,探讨检察工作的科学发展,必须立足中国国情和检察工作实际。从系统论的角度,检察工作是政治法律制度和经济社会文化运行体系中的一环,必然受整个系统的支配与约束。同时,统筹兼顾促使检察工作系统整体得到最优最合理的发展。
　　四、把握工作重点,为我区经济建设创造良好的法制环境。
　　首先,严厉打击刑事犯罪,创造稳定良好的社会治安环境。社会治安环境的好坏直接关系经济建设和社会发展的进程,直接关系投资环境的好坏和影响投资者的心态,直接关系人民群众的安居乐业。检察机关作为法律监督机关,担负着打击犯罪、惩治犯罪、保护人民、教育人民的法定职责,必须持续做好打击犯罪、保护人民的工作。一是始终保持打击态势。要注意克服松劲、厌战情绪,继续坚持依法从重从快的方针和"两个基本"的办案原则,做到快捕快诉,及时介入重大疑难案件,保证办案质量,尊重和保护人权,促进社会治安大局平衡。二是突出重点,增进打击效果。本着什么犯罪突出就打击什么犯罪的要求,重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪和重大盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪,继续深挖黑恶势力后台及"保护伞"。三是强化打击的保护功能,维护市场经济秩序。加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度,重点打击走私贩私、偷税骗税、金融诈骗、洗钱、制假售假、侵犯知识产权等犯罪活动,依法打击生产、销售严重危害人民生命健康的假冒伪劣商品的犯罪活动,着力打击杀人、伤害、绑架、抢劫等危害非公有制经济业主人身权和盗窃、诈骗、哄抢其个人和企业合法财产的犯罪活动,对黑社会性质组织或地方恶势力以暴力、威胁等手段收取"保护费"和强迫交易等犯罪要从重打击,对非公有制经济组织从业人员侵占、挪用企业财产和侵犯商业秘密、破坏生产经营等损害本企业利益的犯罪也要依法打击。同时,对严重侵犯外来投资者利益、经济发展有功人士利益和非公有制经济主体合法权益的犯罪案件,有关部门该立案不立案的,要督促其立案查办,对此类案件判决不公的,要依法提请抗诉,维护其合法权益。四是加强调查研究,增强服务的针对性。注意对经济犯罪新情况、新特点的调查研究,及时调整对策措施,加强同行政执法机关的联系和沟通,加强对此类案件应立案不立案的监督,防止和纠正有罪不究、以罚代刑等问题。对行政执法人员徇私舞弊,依法应当移交刑事案件而不移交,构成犯罪的,将依法予以追究。五是做好检察环节的综治工作,促进社会治安长效机制建设。积极推行首办责任制,做好文明接待、检务公开等项工作,及时化解人民内部矛盾,维护社会稳定。
　　其次,进一步加大查办和预防职务犯罪力度,创造良好的发展环境。查办和预防职务犯罪是检察机关的重要职责,也是为经济建设这个中心工作服务的重要措施。一是要加大办案力度,突出查办大要案件。要突出重点查办贪污受贿数额巨大的案件、国有企业工作人员贪污、挪用、私分国有资产的重大案件、国家机关工作人员充当黑恶势力后台和"保护伞"的案件、司法人员和行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、徇私枉法的案件、国家机关工作人员侵犯公民人身权利、民主权利后果严重、情节恶劣和玩忽职守造成严重后果的案件。二是强化服务功能,突出查办行政和经济领域的职务犯罪。要围绕经济建设大局,突出查办国有企业经济"蛀虫",查办建筑、金融等行业和领域职务犯罪案件。要强化对非公有制经济的依法保护,对国家机关及其工作人员利用职务之便,在证照颁发审验、项目审批、税收征管、贷款发放等过程中向非公有制企业索贿受贿、徇私舞弊、枉法追诉、非法拘禁等侵犯非公有制经济业主和从业人员人身、民主权利后果严重的职务犯罪,要依法查处。三是加强职务犯罪预防,推动"双优"目标的实现。要按照中央标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题的要求,以"保双优、保开发"为主题,实行预防重心转移,加强系统预防,推进对基础设施建设、重大工程项目建设的重点预防和专项预防,加强廉洁准入制和诚信社会建设,减少职务犯罪的发生。
　　再者,加强法律监督,维护公平正义。要立足以程序公正确保实体公正,从监督违反诉讼程序问题入手,以惩治司法领域的腐败问题为重点,促进司法文明与公平正义目标的实现。一是抓好刑事诉讼监督。重点监督群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑、枉法裁判、轻罪重判、重罪轻判、违法减刑、假释、保外就医等问题。二是抓好民事审判和行政诉讼监督。以解决裁判不公问题为重点,对因贪赃枉法导致严重不公正裁判的,因当事人恶意串通、编造假案致使国有资产严重流失的,以及因司法不公严重损害当事人合法权益、影响社会稳定的裁判,要依法提请抗诉,以维护公民、法人和其他组织的合法权益。三是强化对非公有制经济组织案件的法律监督。对于非公有制经济主体参与民事、行政诉讼,人民法院作出的已经生效的判决、裁定,特别是因歧视非公有制经济或司法腐败造成的错误裁判,损害非公有制经济主体合法权益的,要依法提请抗诉。要严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,违规操作、一般违法与构成犯罪的界限,故意与过失的界限,行贿和被索贿的界限,切实做到依法打击犯罪者,保护无辜者,挽救、教育失足者。四是切实做好人民监督员制度试点工作,充分发挥好人民监督员对检察机关自侦案件的监督作用,促进检察队伍执法观念和执法方式的转变,提高案件质量和执法水平。面对经济社会发展的新形势和新任务,我们检察机关必须不断强化大局意识,不断强化为经济建设服务的责任感和使命感,端正态度,统一思想,不断提高为经济建设服务的质量和水平,以党和人民满意的优异工作业绩,为区域经济建设做出更大贡献。
　　作者简介:姜政,男,1981年12月出生,汉族,籍贯温州,大学本科,温州市瓯海区人民检察院书记员,从事法律理论与实践研究工作。