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行政权力具有嬗变的特点,如果制约不好,很容易与行政主体的逐利本能相媾合,背离依法行政的目标,在行政系统内形成信息的正反馈,使系统的稳定性遭到破坏,出现恶性循环,并最终演变为"行政黑洞".文章认为,行政体制的严重缺漏是造成行政系统出现信息正反馈并产生"行政黑洞"的根源.文章从系统论和经济学角度对"行政黑洞"的演变机理、形成原因进行了学理分析,并在此基础上,提出了颇具实践意义的防范进路.