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学校作为一个整体,各要素之间有许多自然形成的和人为的制约。权力制约、权责制约和奖惩制约是学校管理活动中由管理人员主动设置的制约。若没有这些有效的制约,学校的各种平衡就会被打破,就会影响学校管理功效,严重时不会使整个学校陷入混乱。但制约过多,也会造成管理的低功效、低速度、办事难。因此,建立合理有效的制约机制是搞好学校管理的有力保证。