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摘要：水利工程是一项关乎民生大计的重要工程，在防洪、灌溉等方面发挥着重要的作用。水利工程施工是水利工程建设中最重要的环节，是保证水利工程质量的关键所在。本文主要对水利水电工程施工质量管理中存在问题及解决措施进行了简要分析。
关键词：水利水电；施工管理；质量管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电工程施工涉及专业多，施工量大，施工工期长，技术条件和建设条件较为复杂，施工过程容易受到地质、天气、人员、制度、法规、技术、材料等方面的影响，使工程施工质量存在一些问题，不利于我国国民经济和水利水电事业的长远发展，加上近年来各种新工艺、新技术、新设备、新材料都不断在水利水电工程中得以引进，为了保证工程建设的有序进行，加强工程施工质量管理非常有必要。
一、水电水利工程的特点
作为我国基础建设的水电水利工程，它具有与一般土木建筑不同的特点：第一，影响因素多。水电水利工程受到各方面因素的影響，如项目决策、地质勘查、工程造价、机械设备、材料采购、施工工艺、人员素质等，这些因素都直接或者间接地影响到水利水电工程质量。第二，存在工程质量隐蔽性。水电水利工程在施工过程中，由于分部、分项工程交接多，中间环节繁杂，因此工程质量存有隐蔽性。第三，工作协调难度大。水电水利工程其产品就有单件性、多样性的特点，涉及较广的专业领域，各领域间的沟通工作多而杂，协调难度大。第四，风险性高。很多水电水利工程地处偏远的山区，工程造价高，而且生产的周期长，具有很大的风险。
水电水利工程的上述特点，要求我们在工程设计、工程建设、工程使用这些过程中都应严把工程质量管理的这道关卡，使影响工程质量的各环节都处于可控状态，并持续按照规定严把质量关，不松懈、不怠慢，这样才能确保工程质量。
二、水利工程施工质量管理存在的主要问题
1、水利工程评估
在进行水利工程设计时，不仅要充分考虑其经济效益，还应积极将其社会效益、生态效益等。在进行水利工程评估时，应有确切可行的依据。国家出台的法律、法规等对评估过程进行了规范，但在实际评估过程中，特别是在一些中小型水利工程项目中，很少对其进行科学、全面的评估。大部分工程拟定之后直接交给施工单位进行建设，导致工程在施工准备阶段质量管理方面就已存在严重问题。
2、水利工程施工阶段质量管理存在的主要问题
（1）工程施工队伍整体水平不高
在水利工程施工过程中，为了获取最大的经济效益，施工单位会在原材料、半生品或配件等方面偷工减料，严重不符施工设计中具体的施工标准。有的施工单位在软硬件方面存在严重不足，施工设备缺乏，施工人员综合素质不高，且施工单位内部管理不科学、规范。导致施工过程中对施工质量监管不足，在很大程度上严重降低了水利工程的施工质量。特别是对于一些农民工组成的施工队伍，由于缺乏统一的技能培训、安全常识教育等，导致施工人员在施工过程中不能进行规范操作。在不能保证质量的同时，还极易出现安全事故，造成了严重后果。
（2）工程施工监理人员操作不规范
工程施工监理人员在保证工程质量方面具有极大的作用。但由于我国工程监理公司发展状况参差不齐，导致许多监理人员没有良好的监理控制能力，对施工过程中的具体规范操作没有全面的认识，从而不能完整的进行工程质量监控，甚至出现一些欺骗行为，这些情况均对水利工程施工质量产生了不良作用。
3、水利工程整体施工质量控制上存在的主要问题
由于水利工程施工具有各种施工项目，需要对施工情况进行整体上的把握和了解，以便对出现的问题进行及时处理和解决，降低企业经济损失。但在实际施工质量管理工作中，由于缺乏健全的质量管理体系，使得管理人员对自身所担任的职责不清楚，造成施工质量管理混乱。或是在实际监管过程中不能端正工作态度、敷衍塞责、不能很好的贯彻相关规定，导致施工质量得不到有效保证。
三、水利水电工程施工质量管理措施
1、贯彻落实责任制
领导应当对水利水电工程施工质量给予高度重视，将项目经理责任制贯彻落实到施工质量管理全过程。首先是机制，必须建立健全各种机制比如市场机制、用人机制、监督机制、服务机制和分配机制等，通过完善的机制来保证责任制的落实。其次为授权，即项目经理必须在自己的权限范围内对施工单位、业主、监理单位、设计单位以及政府等之间的关系进行协调和处理，确保水利水电工程施工有目的、有秩序的开展。再次是组织，针对工程项目管理建立全面、灵活的组织体系和组织机构，保证工程的进度、安全、质量和成本，落实合同管理、现场管理、信息管理和生产要素管理，为工程施工的顺利实施提供支持。最后是素质，即项目负责人、管理人员、技术人员、施工人员、监理人员等都必须具备高水平的专业素质，这是实现工程施工质量管理的基本条件。
2、加强施工前的质量管理
影响工程施工质量的因素来自多方面，特别是材料质量的好坏直接决定着工程施工质量。水利水电工程施工涉及的材料种类繁多，数量大，必须在采购、检验、使用、保存等方面严把材料质量关，只有质量合格的材料才能投入使用，不合格材料拒绝进场。炸药的危险性非常高，必须合理设计和布置炸药库，尽量将其远离施工区和生活区，严格按照相关规定进行炸药的运输，只有在获得允许的情况下才能使用炸药。施工前还应掌握项目规模、施工内容、施工材料构成，深入市场调研，进行市场分析，并分析技术水平、风险防范、资金、施工工艺、检测手段、机械设备、质量防范等方面的准备是否充足全面，人员配置是否合理，各项数据是否符合实际情况。做好前期工程施工质量管理还要加大对施工人员的教育力度，强化每个人员的安全意识和质量意识，在全员中树立起“质量第一”的观念，另外还应建立健全施工质量管理制度、责任制和质量评审制度等，制定合理的项目质量实施计划，为工程施工质量提供制度保障。
3、加强施工过程的质量管理
施工过程是工程质量形成的最为重要的过程，必须加强对施工现场质量管理和控制。在水利水电工程施工中存在的质量问题可以通过现场跟踪和检查发现，这就要求质量管理人员和技术人员明确自己的权限职责，常常深入施工现场，跑工地、善观察、勤记录，记录内容包括质量问题、问题产生原因、处理措施、处理效果等，为进行工程质量评定和竣工验收提供支持;做好图纸会审和技术交底工作，使每个人员都做到心中有数，发现施工中出现质量问题，应及时纠正，并将其如实记录、存储于技术档案;施工时，质量管理人员应督促施工人员严格按照施工要求和制度章程进行施工，同时加大对分部分项工程施工质量的抽查力度;质量管理人员必须保证自己具备专业能力，能在施工现场给施工人员示范正确操作，遇到施工难题及时协同施工人员进行解决，而不是将问题推脱给施工人员。水利水电工程施工中，混凝土的应用非常广泛，所以一定要严把混凝土质量关，从混凝土原材料的选择、混凝土配比、振捣设备的选择、振捣方法、运输、施工工艺、施工人员、管理人员等方面控制混凝土施工质量;严格控制施工环境和施工工序，根据水利水电工程项目施工特点和实际条件对影响施工质量的环境因素比如地质、水文、气象等实施有效控制，建立起针对施工现场的文明施工规程，确保材料堆放、保存的合理有序，保证道路畅通，使现场施工有序展开。
结束语
随着现代科学技术的进一步发展,我国水利水电事业的施工管理也得到了进一步的发展和完善,虽然提高了工程施工质量,但是也不要忽略自身存在的问题,要积极的寻找应对措施,这样才能更好的建设我国的水利水电事业。
参考文献
[1]成雄.水利水电工程施工质量管理研究[J].价值工程，2012.
[2]张鑫.水利水电工程施工质量管理存在问题研究[J].中国新技术新产品,2012.
[3]刘俊巧.加强水利工程施工质量管理的探究[J].管理科学与经济学,2013.
关键词：水利水电；施工管理；质量管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电工程施工涉及专业多，施工量大，施工工期长，技术条件和建设条件较为复杂，施工过程容易受到地质、天气、人员、制度、法规、技术、材料等方面的影响，使工程施工质量存在一些问题，不利于我国国民经济和水利水电事业的长远发展，加上近年来各种新工艺、新技术、新设备、新材料都不断在水利水电工程中得以引进，为了保证工程建设的有序进行，加强工程施工质量管理非常有必要。
一、水电水利工程的特点
作为我国基础建设的水电水利工程，它具有与一般土木建筑不同的特点：第一，影响因素多。水电水利工程受到各方面因素的影響，如项目决策、地质勘查、工程造价、机械设备、材料采购、施工工艺、人员素质等，这些因素都直接或者间接地影响到水利水电工程质量。第二，存在工程质量隐蔽性。水电水利工程在施工过程中，由于分部、分项工程交接多，中间环节繁杂，因此工程质量存有隐蔽性。第三，工作协调难度大。水电水利工程其产品就有单件性、多样性的特点，涉及较广的专业领域，各领域间的沟通工作多而杂，协调难度大。第四，风险性高。很多水电水利工程地处偏远的山区，工程造价高，而且生产的周期长，具有很大的风险。
水电水利工程的上述特点，要求我们在工程设计、工程建设、工程使用这些过程中都应严把工程质量管理的这道关卡，使影响工程质量的各环节都处于可控状态，并持续按照规定严把质量关，不松懈、不怠慢，这样才能确保工程质量。
二、水利工程施工质量管理存在的主要问题
1、水利工程评估
在进行水利工程设计时，不仅要充分考虑其经济效益，还应积极将其社会效益、生态效益等。在进行水利工程评估时，应有确切可行的依据。国家出台的法律、法规等对评估过程进行了规范，但在实际评估过程中，特别是在一些中小型水利工程项目中，很少对其进行科学、全面的评估。大部分工程拟定之后直接交给施工单位进行建设，导致工程在施工准备阶段质量管理方面就已存在严重问题。
2、水利工程施工阶段质量管理存在的主要问题
（1）工程施工队伍整体水平不高
在水利工程施工过程中，为了获取最大的经济效益，施工单位会在原材料、半生品或配件等方面偷工减料，严重不符施工设计中具体的施工标准。有的施工单位在软硬件方面存在严重不足，施工设备缺乏，施工人员综合素质不高，且施工单位内部管理不科学、规范。导致施工过程中对施工质量监管不足，在很大程度上严重降低了水利工程的施工质量。特别是对于一些农民工组成的施工队伍，由于缺乏统一的技能培训、安全常识教育等，导致施工人员在施工过程中不能进行规范操作。在不能保证质量的同时，还极易出现安全事故，造成了严重后果。
（2）工程施工监理人员操作不规范
工程施工监理人员在保证工程质量方面具有极大的作用。但由于我国工程监理公司发展状况参差不齐，导致许多监理人员没有良好的监理控制能力，对施工过程中的具体规范操作没有全面的认识，从而不能完整的进行工程质量监控，甚至出现一些欺骗行为，这些情况均对水利工程施工质量产生了不良作用。
3、水利工程整体施工质量控制上存在的主要问题
由于水利工程施工具有各种施工项目，需要对施工情况进行整体上的把握和了解，以便对出现的问题进行及时处理和解决，降低企业经济损失。但在实际施工质量管理工作中，由于缺乏健全的质量管理体系，使得管理人员对自身所担任的职责不清楚，造成施工质量管理混乱。或是在实际监管过程中不能端正工作态度、敷衍塞责、不能很好的贯彻相关规定，导致施工质量得不到有效保证。
三、水利水电工程施工质量管理措施
1、贯彻落实责任制
领导应当对水利水电工程施工质量给予高度重视，将项目经理责任制贯彻落实到施工质量管理全过程。首先是机制，必须建立健全各种机制比如市场机制、用人机制、监督机制、服务机制和分配机制等，通过完善的机制来保证责任制的落实。其次为授权，即项目经理必须在自己的权限范围内对施工单位、业主、监理单位、设计单位以及政府等之间的关系进行协调和处理，确保水利水电工程施工有目的、有秩序的开展。再次是组织，针对工程项目管理建立全面、灵活的组织体系和组织机构，保证工程的进度、安全、质量和成本，落实合同管理、现场管理、信息管理和生产要素管理，为工程施工的顺利实施提供支持。最后是素质，即项目负责人、管理人员、技术人员、施工人员、监理人员等都必须具备高水平的专业素质，这是实现工程施工质量管理的基本条件。
2、加强施工前的质量管理
影响工程施工质量的因素来自多方面，特别是材料质量的好坏直接决定着工程施工质量。水利水电工程施工涉及的材料种类繁多，数量大，必须在采购、检验、使用、保存等方面严把材料质量关，只有质量合格的材料才能投入使用，不合格材料拒绝进场。炸药的危险性非常高，必须合理设计和布置炸药库，尽量将其远离施工区和生活区，严格按照相关规定进行炸药的运输，只有在获得允许的情况下才能使用炸药。施工前还应掌握项目规模、施工内容、施工材料构成，深入市场调研，进行市场分析，并分析技术水平、风险防范、资金、施工工艺、检测手段、机械设备、质量防范等方面的准备是否充足全面，人员配置是否合理，各项数据是否符合实际情况。做好前期工程施工质量管理还要加大对施工人员的教育力度，强化每个人员的安全意识和质量意识，在全员中树立起“质量第一”的观念，另外还应建立健全施工质量管理制度、责任制和质量评审制度等，制定合理的项目质量实施计划，为工程施工质量提供制度保障。
3、加强施工过程的质量管理
施工过程是工程质量形成的最为重要的过程，必须加强对施工现场质量管理和控制。在水利水电工程施工中存在的质量问题可以通过现场跟踪和检查发现，这就要求质量管理人员和技术人员明确自己的权限职责，常常深入施工现场，跑工地、善观察、勤记录，记录内容包括质量问题、问题产生原因、处理措施、处理效果等，为进行工程质量评定和竣工验收提供支持;做好图纸会审和技术交底工作，使每个人员都做到心中有数，发现施工中出现质量问题，应及时纠正，并将其如实记录、存储于技术档案;施工时，质量管理人员应督促施工人员严格按照施工要求和制度章程进行施工，同时加大对分部分项工程施工质量的抽查力度;质量管理人员必须保证自己具备专业能力，能在施工现场给施工人员示范正确操作，遇到施工难题及时协同施工人员进行解决，而不是将问题推脱给施工人员。水利水电工程施工中，混凝土的应用非常广泛，所以一定要严把混凝土质量关，从混凝土原材料的选择、混凝土配比、振捣设备的选择、振捣方法、运输、施工工艺、施工人员、管理人员等方面控制混凝土施工质量;严格控制施工环境和施工工序，根据水利水电工程项目施工特点和实际条件对影响施工质量的环境因素比如地质、水文、气象等实施有效控制，建立起针对施工现场的文明施工规程，确保材料堆放、保存的合理有序，保证道路畅通，使现场施工有序展开。
结束语
随着现代科学技术的进一步发展,我国水利水电事业的施工管理也得到了进一步的发展和完善,虽然提高了工程施工质量,但是也不要忽略自身存在的问题,要积极的寻找应对措施,这样才能更好的建设我国的水利水电事业。
参考文献
[1]成雄.水利水电工程施工质量管理研究[J].价值工程，2012.
[2]张鑫.水利水电工程施工质量管理存在问题研究[J].中国新技术新产品,2012.
[3]刘俊巧.加强水利工程施工质量管理的探究[J].管理科学与经济学,2013.